某國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已通過招標(biāo)審批手續(xù)，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。
在施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容：
（1）投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為15d.
（2）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需澄清，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書面形式單獨(dú)進(jìn)行解答。
（3）明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額及支付方式。
為便于投標(biāo)人提出問題并得到解決，招標(biāo)單位將勘察現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)安排到同一天進(jìn)行。投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織并主持召開各投標(biāo)單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)。
問題
1.該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)是否正確？說明理由
2.施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處？并逐一改正。
3.勘察現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的安排是否合理？如不合理應(yīng)怎樣安排？
4.投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)，應(yīng)由誰組織？
5.投標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
6.投標(biāo)單位的技標(biāo)文件的遞交程序是否正確？如不正確，請(qǐng)改正。

某市由市財(cái)政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資修建一座污水處理廠，出資比例為各50%，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項(xiàng)目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司技術(shù)力量雄厚，雖無專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，故決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購，于2007年5月8日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項(xiàng)。資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間從2007年5月11日早8：00開始，至5月14日17：00為止，節(jié)假日不休息，并強(qiáng)調(diào)按購買資格預(yù)審文件時(shí)間的先后順序，確定前十個(gè)單位作為投標(biāo)人，允許其購買招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件。提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間是2007年6月4日早9：00。6月1日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
2007年6月4日早8：30評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時(shí)送達(dá)，要求推遲開標(biāo)時(shí)間，經(jīng)請(qǐng)示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)，環(huán)發(fā)公司報(bào)價(jià)與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。6月4日16：30公布招標(biāo)結(jié)果，并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并稱將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)作履約保證金。6月8日向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還了投標(biāo)保證金。2007年6月10日簽訂了書面合同。
中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，經(jīng)商量，認(rèn)為招標(biāo)不公平，于2007年6月15日集體到工商部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。工商部門受理了投訴，調(diào)查后宣布本次招標(biāo)無效。
問題：
請(qǐng)指出此次招標(biāo)過程中存在哪些問題？為什么？
如果您是招標(biāo)師應(yīng)怎樣組織這次招標(biāo)。

某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式組織，招標(biāo)人對(duì)其中4臺(tái)蒸汽鍋爐的采購招標(biāo)過程時(shí)間安排如下：
（1）2008年8月9日-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；
（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；
（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；
（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場考察；
（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；
（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；
（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；
（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；
（9）2008年8月30日上午11：00，開標(biāo)；
（10）2008年8月30日下午1：30～2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；
（11）2008年9月1日～2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；
（12）2008年9月4日發(fā)出中標(biāo)通知書；
（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。
[問題]
（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說明理由。
（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？為什么？

某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下：
（1）編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃——3個(gè)工作日；
（2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個(gè)工作日；
（3）編制資格預(yù)審文件——3個(gè)工作日；
（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個(gè)工作日；
（5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件——5個(gè)工作日；
（6）接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審——2個(gè)工作日；
（7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)；
（8）編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個(gè)工作日；
（9）編制工程標(biāo)底——10個(gè)工作日；
（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標(biāo)文件——5個(gè)工作日；
（11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)——1個(gè)工作日；
（12）抽取評(píng)標(biāo)專家——1個(gè)工作日；
（13）開標(biāo)評(píng)標(biāo)——2個(gè)工作日；
（14）招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果——2個(gè)工作日；
（15）中標(biāo)公示——5個(gè)工作日；
（16）發(fā)出中標(biāo)通知書——1個(gè)工作日；
（17）簽訂合同——4個(gè)工作日；
（18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個(gè)工作日。
[問題]
（1）對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？
（2）試畫出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過程所需的總時(shí)間。

某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進(jìn)行采購，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。在進(jìn)行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過采購預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問題]
（1）什么是競爭性談判采購方式？采取競爭性談判采購方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競爭性談判采購方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項(xiàng)目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說明。

某政府采購項(xiàng)目采用詢價(jià)方式組織兩臺(tái)高速復(fù)印機(jī)采購，采購人按照以下程序組織了本次詢價(jià)采購：
（1）成立了三人詢價(jià)小組，其中采購人代表一人，為行政處處長；由財(cái)政部門組建的政府采購評(píng)審專家?guī)熘写_定的評(píng)審專家二人；
（2）編制詢價(jià)采購文件。為便于采購人選擇，詢價(jià)文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（3）確定5家詢價(jià)供應(yīng)商名單；
（4）向確定詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件；
（5）公開組織詢價(jià)，按程序逐一唱出了報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，分別為22萬，16萬，32萬，36萬和31萬；
（6）組織詢價(jià)評(píng)審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價(jià)格差異大，采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報(bào)價(jià)；
（7）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行了二次報(bào)價(jià)，分別為31萬，32萬，30萬，36萬和30.5萬；
（8）詢價(jià)小組進(jìn)行二次評(píng)審；
（9）采購人確定報(bào)價(jià)為31萬的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；
（10）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并在財(cái)政主管部門進(jìn)行備案。
[問題]
（1）本次詢價(jià)程序是否正確？為什么？
（2）詢價(jià)過程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說明理由。
〖分析〗詢價(jià)采購僅允許詢價(jià)供應(yīng)商一次性報(bào)出不可更改的價(jià)格，這種采購方式類似于招標(biāo)，但在程序上比招標(biāo)相對(duì)簡單，適合于具有通用技術(shù)，質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)基本相同的標(biāo)的物采購。

某大型計(jì)算機(jī)政府采購項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購：
（1）成立了4人詢價(jià)小組，其中采購人代表1人，為行政處處長；從財(cái)政部門組建的政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人；
（2）采購人編制了詢價(jià)采購文件，并確定了采購項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)；
（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件；
（5）組織公開競價(jià)，詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬元和230萬元；詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場再次競價(jià)，最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬元和214萬元；
（6）詢價(jià)小組以210萬元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商；
（7）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求，但供應(yīng)商B得分最高，采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；
（8）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題：
逐一指出該項(xiàng)目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。

某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財(cái)政資金采購一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器，達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)，投標(biāo)截止時(shí)，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，經(jīng)審查，招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時(shí)間要求，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對(duì)參用什么方式拿不定主意，為此，采購人向政府采購中心咨詢，得到以下4條意見：
1.采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
2.采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)儀器的國內(nèi)制造廠家談判，采購人再成立由采購人1人和從財(cái)政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報(bào)價(jià)來確定成交供應(yīng)商。
3采用詢價(jià)采購。采購人先制定詢價(jià)文件，詢價(jià)文件中明確規(guī)定項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定成交的辦法可采用綜合打分法。
4采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗(yàn)儀器制造廠家談判，確定采購合同。
問題：
指出政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

某項(xiàng)目法人擬建設(shè)一工業(yè)園區(qū)。園區(qū)方案設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新基地施工總承包、中央空調(diào)設(shè)備供貨三個(gè)標(biāo)包擬采用公開招標(biāo)方式采購。園區(qū)方案設(shè)計(jì)包：因擬建申請(qǐng)成為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本項(xiàng)目對(duì)于園區(qū)設(shè)計(jì)功能定位、設(shè)計(jì)原則和思路、設(shè)計(jì)服務(wù)等方面提出了較高要求?？萍紕?chuàng)新基地施工包：本標(biāo)的屬于群體工程，工期緊，對(duì)施工組織能力要求較高。本地幾家有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)參加本標(biāo)包的競爭表現(xiàn)出濃厚的興趣。中央空調(diào)設(shè)備采購包：本標(biāo)的的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟。受金融危機(jī)影響，多家以出口為主的企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場，使得原本已經(jīng)十分激烈的競爭更加白熱化。在編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的過程中，招標(biāo)人擬采用不同的計(jì)算方法計(jì)算上述三個(gè)標(biāo)包中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
 

問題
1．針對(duì)三個(gè)標(biāo)包的特征和需求，為招標(biāo)人選擇最適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)得分計(jì)算方法(各計(jì)算方法表示為：A：方法一；B：方法二；C：方法三)。
2．識(shí)別出每種報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)(各種風(fēng)險(xiǎn)表示為：D：投標(biāo)中的不公平競爭風(fēng)險(xiǎn)；E：評(píng)標(biāo)中的決策風(fēng)險(xiǎn)；F：履約風(fēng)險(xiǎn))。
3．針對(duì)識(shí)別出的每種報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)，提出一種以上有效的應(yīng)對(duì)措施(各種應(yīng)對(duì)措施表示為：
G：設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)；
H：加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件雷同性的分析及審核；
I：編制更加嚴(yán)密的合同驗(yàn)收、變更和索賠條款；
J：適當(dāng)提高對(duì)投標(biāo)人業(yè)績方面的要求；
K：適當(dāng)提高履約保證金的金額；
1：采用資格后審；
M：采用資格預(yù)審；
N：適當(dāng)使示意圖中報(bào)價(jià)得分計(jì)算直線平緩；
0：詳細(xì)界定每個(gè)評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，壓縮評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的自由裁量空間；
P：從國家級(jí)專家?guī)熘谐槿＜遥?br /> Q：適當(dāng)延長評(píng)標(biāo)時(shí)間；
R：用隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人；
S：限制關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)投標(biāo)；
T：采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng))。
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應(yīng)欄目內(nèi)表示所選方法、最大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施的字母用2B鉛筆涂黑。對(duì)于問題3，各項(xiàng)措施可重復(fù)用于應(yīng)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)欄目內(nèi)，少選的，得部分分；錯(cuò)選的，該欄不得分。所選方法、最大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施見表4—9。
 

某民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的商品住宅項(xiàng)目，總建筑面積36萬m。。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，共向A、B、C、D4家企業(yè)發(fā)出了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)保證金為150萬元人民幣；采用固定總價(jià)合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立合同書，合同書訂立后10日內(nèi)，中標(biāo)人進(jìn)場施工并按合同價(jià)的10%提交履約保證金。”開標(biāo)后，投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為6300萬元人民幣、6150萬元人民幣、6100萬元人民幣和5850萬元人民幣。招標(biāo)人與C企業(yè)進(jìn)行了多次談判并達(dá)成一致。隨后C企業(yè)將投標(biāo)報(bào)價(jià)修改為5800萬元人民幣。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，經(jīng)評(píng)審后推薦該C企業(yè)作為排名第一的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人遂向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價(jià)格為5800萬元人民幣。進(jìn)場施工后，C企業(yè)一直未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。招標(biāo)人以C企業(yè)未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同，并扣留了其投標(biāo)保證金150萬元人民幣。
問題
1．該項(xiàng)目施工招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
2．施工企業(yè)修改報(bào)價(jià)的行為是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
3．該項(xiàng)目施工招標(biāo)中標(biāo)通知書上注明的進(jìn)場開工時(shí)間與招標(biāo)文件的規(guī)定是否允許不一致?簡要說明理由。
4．該項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
5．該項(xiàng)目施工總承包合同是否有效?簡要說明理由。
6．招標(biāo)人對(duì)C企業(yè)投標(biāo)保證金的處置是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
7．如合同沒有約定爭議解決條款，招標(biāo)人要起訴施工企業(yè)，主張損害賠償，應(yīng)該向何地法院提起訴訟?