某工程施工招標(biāo)項目，招標(biāo)人依據(jù)項目特點，確定的招標(biāo)采購各項工作需求時間如下：
（1）編制并確定招標(biāo)方案和計劃——3個工作日；
（2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個工作日；
（3）編制資格預(yù)審文件——3個工作日；
（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個工作日；
（5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件——5個工作日；
（6）接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審——2個工作日；
（7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi)；
（8）編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個工作日；
（9）編制工程標(biāo)底——10個工作日；
（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標(biāo)文件——5個工作日；
（11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會——1個工作日；
（12）抽取評標(biāo)專家——1個工作日；
（13）開標(biāo)評標(biāo)——2個工作日；
（14）招標(biāo)人確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果——2個工作日；
（15）中標(biāo)公示——5個工作日；
（16）發(fā)出中標(biāo)通知書——1個工作日；
（17）簽訂合同——4個工作日；
（18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個工作日。
[問題]
（1）對于工程建設(shè)施工項目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？
（2）試畫出本項目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標(biāo)全過程所需的總時間。

某市公安局為落實奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進(jìn)行采購，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報價在內(nèi)的兩輪報價為最終報價。在進(jìn)行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因為價格均超過采購預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報價。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報價，最終B因價格方面略占優(yōu)勢，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問題]
（1）什么是競爭性談判采購方式？采取競爭性談判采購方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項目采用競爭性談判采購方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處？請逐一說明。

某政府采購項目采用詢價方式組織兩臺高速復(fù)印機(jī)采購，采購人按照以下程序組織了本次詢價采購：
（1）成立了三人詢價小組，其中采購人代表一人，為行政處處長；由財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人；
（2）編制詢價采購文件。為便于采購人選擇，詢價文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（3）確定5家詢價供應(yīng)商名單；
（4）向確定詢價供應(yīng)商發(fā)售詢價文件；
（5）公開組織詢價，按程序逐一唱出了報價人的報價，分別為22萬，16萬，32萬，36萬和31萬；
（6）組織詢價評審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價格差異大，采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報價；
（7）在規(guī)定的時間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行了二次報價，分別為31萬，32萬，30萬，36萬和30.5萬；
（8）詢價小組進(jìn)行二次評審；
（9）采購人確定報價為31萬的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；
（10）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并在財政主管部門進(jìn)行備案。
[問題]
（1）本次詢價程序是否正確？為什么？
（2）詢價過程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說明理由。
〖分析〗詢價采購僅允許詢價供應(yīng)商一次性報出不可更改的價格，這種采購方式類似于招標(biāo)，但在程序上比招標(biāo)相對簡單，適合于具有通用技術(shù)，質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)基本相同的標(biāo)的物采購。

某大型計算機(jī)政府采購項目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購：
（1）成立了4人詢價小組，其中采購人代表1人，為行政處處長；從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家3人；
（2）采購人編制了詢價采購文件，并確定了采購項目評定成交標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價小組邀請了A、B兩家供應(yīng)商參加報價；
（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價文件；
（5）組織公開競價，詢價小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報價分別為220萬元和230萬元；詢價小組要求A、B現(xiàn)場再次競價，最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元；
（6）詢價小組以210萬元為評審基準(zhǔn)價，對供應(yīng)商的報價及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商；
（7）根據(jù)評審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報價均符合要求，但供應(yīng)商B得分最高，采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；
（8）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題：
逐一指出該項目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。

某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器，達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)，投標(biāo)截止時，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，經(jīng)審查，招標(biāo)文件沒有不合理條款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對參用什么方式拿不定主意，為此，采購人向政府采購中心咨詢，得到以下4條意見：
1.采用邀請招標(biāo)。
2.采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗儀器的國內(nèi)制造廠家談判，采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。
3采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定項目的價格構(gòu)成和評定成交標(biāo)準(zhǔn)。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
4采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗儀器制造廠家談判，確定采購合同。
問題：
指出政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

某項目法人擬建設(shè)一工業(yè)園區(qū)。園區(qū)方案設(shè)計、科技創(chuàng)新基地施工總承包、中央空調(diào)設(shè)備供貨三個標(biāo)包擬采用公開招標(biāo)方式采購。園區(qū)方案設(shè)計包：因擬建申請成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本項目對于園區(qū)設(shè)計功能定位、設(shè)計原則和思路、設(shè)計服務(wù)等方面提出了較高要求?？萍紕?chuàng)新基地施工包：本標(biāo)的屬于群體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實力的傳統(tǒng)企業(yè)對參加本標(biāo)包的競爭表現(xiàn)出濃厚的興趣。中央空調(diào)設(shè)備采購包：本標(biāo)的的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟。受金融危機(jī)影響，多家以出口為主的企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場，使得原本已經(jīng)十分激烈的競爭更加白熱化。在編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的過程中，招標(biāo)人擬采用不同的計算方法計算上述三個標(biāo)包中投標(biāo)人投標(biāo)報價得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
 

問題
1．針對三個標(biāo)包的特征和需求，為招標(biāo)人選擇最適當(dāng)?shù)膱髢r得分計算方法(各計算方法表示為：A：方法一；B：方法二；C：方法三)。
2．識別出每種報價得分計算方法的最大風(fēng)險(各種風(fēng)險表示為：D：投標(biāo)中的不公平競爭風(fēng)險；E：評標(biāo)中的決策風(fēng)險；F：履約風(fēng)險)。
3．針對識別出的每種報價得分計算方法的最大風(fēng)險，提出一種以上有效的應(yīng)對措施(各種應(yīng)對措施表示為：
G：設(shè)置招標(biāo)控制價；
H：加強(qiáng)對投標(biāo)文件雷同性的分析及審核；
I：編制更加嚴(yán)密的合同驗收、變更和索賠條款；
J：適當(dāng)提高對投標(biāo)人業(yè)績方面的要求；
K：適當(dāng)提高履約保證金的金額；
1：采用資格后審；
M：采用資格預(yù)審；
N：適當(dāng)使示意圖中報價得分計算直線平緩；
0：詳細(xì)界定每個評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)，壓縮評標(biāo)委員會成員的自由裁量空間；
P：從國家級專家?guī)熘谐槿＜遥?br /> Q：適當(dāng)延長評標(biāo)時間；
R：用隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人；
S：限制關(guān)聯(lián)企業(yè)同時投標(biāo)；
T：采用計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng))。
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應(yīng)欄目內(nèi)表示所選方法、最大風(fēng)險和應(yīng)對措施的字母用2B鉛筆涂黑。對于問題3，各項措施可重復(fù)用于應(yīng)對不同風(fēng)險。每個欄目內(nèi)，少選的，得部分分；錯選的，該欄不得分。所選方法、最大風(fēng)險和應(yīng)對措施見表4—9。
 

某民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的商品住宅項目，總建筑面積36萬m。。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，共向A、B、C、D4家企業(yè)發(fā)出了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)保證金為150萬元人民幣；采用固定總價合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立合同書，合同書訂立后10日內(nèi)，中標(biāo)人進(jìn)場施工并按合同價的10%提交履約保證金。”開標(biāo)后，投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)報價分別為6300萬元人民幣、6150萬元人民幣、6100萬元人民幣和5850萬元人民幣。招標(biāo)人與C企業(yè)進(jìn)行了多次談判并達(dá)成一致。隨后C企業(yè)將投標(biāo)報價修改為5800萬元人民幣。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，經(jīng)評審后推薦該C企業(yè)作為排名第一的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人遂向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價格為5800萬元人民幣。進(jìn)場施工后，C企業(yè)一直未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。招標(biāo)人以C企業(yè)未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同，并扣留了其投標(biāo)保證金150萬元人民幣。
問題
1．該項目施工招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
2．施工企業(yè)修改報價的行為是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
3．該項目施工招標(biāo)中標(biāo)通知書上注明的進(jìn)場開工時間與招標(biāo)文件的規(guī)定是否允許不一致?簡要說明理由。
4．該項目施工招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
5．該項目施工總承包合同是否有效?簡要說明理由。
6．招標(biāo)人對C企業(yè)投標(biāo)保證金的處置是否妥當(dāng)?簡要說明理由。
7．如合同沒有約定爭議解決條款，招標(biāo)人要起訴施工企業(yè)，主張損害賠償，應(yīng)該向何地法院提起訴訟?