判斷題當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為上訴人和被上訴人。

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4.問答題

案情簡介:1986年7月18日,趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū),出生后用“趙C”進行戶籍登記。2005年,用“趙C”申請第一代身份證,當年6月16日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。2006年8月份,當趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時,卻被民警告知:公安部有通知,名字里面不能有“C”字。后來到月湖公安分局戶政科了解,“趙C”的姓名進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,被建議改名。2007年7月6日,趙C向鷹潭市公安局申請,要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日,鷹潭市公安局作出批復(fù),要求趙C改名。依據(jù)是公安部《姓名登記條例(初稿)》有規(guī)定,已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯數(shù)字等字樣不能用。 
為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán),趙C在2008年1月8日,到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以‘趙C’為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服,提起上訴。二審法庭審理圍繞 “C”是不是數(shù)字符號;取名“C”是否損害社會管理秩序;公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。 
最后,在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下,當事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié),雙方最后達成和解。法院對“趙C姓名權(quán)”官司當庭作出二審裁定,裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決;趙C將用規(guī)范漢字更改名字,鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費為趙C辦理更名手續(xù)。

《姓名登記條例(初稿)》能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)?為什么?
5.問答題

某年9月,張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會同意后,即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間,并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題,隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況,其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月,區(qū)規(guī)劃科以自己的名義,依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書,同時依法處以300元罰款。 張某不服該處罰,起訴至區(qū)人民法院,請求予以撤銷,其理由是:
(1)確有困難,且他人也有違章行為,為何單罰我一人;
(2)區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。 
經(jīng)審理,區(qū)法院認為:
(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織,不是行政機關(guān),更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機關(guān),因此街道居委會的“同意”無效;
(2)張某起訴理由第1條不成立,公
民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī);
(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確,但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格,無權(quán)以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。 
因此區(qū)法院依法作出判決,撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服,上訴至市中級人民法院,其理由是該科具有行政主體資格,因為區(qū)政府第29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當事者予以處罰。

對區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待?
6.問答題

某年9月,張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會同意后,即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間,并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題,隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況,其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月,區(qū)規(guī)劃科以自己的名義,依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書,同時依法處以300元罰款。 張某不服該處罰,起訴至區(qū)人民法院,請求予以撤銷,其理由是:
(1)確有困難,且他人也有違章行為,為何單罰我一人;
(2)區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。 
經(jīng)審理,區(qū)法院認為:
(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織,不是行政機關(guān),更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機關(guān),因此街道居委會的“同意”無效;
(2)張某起訴理由第1條不成立,公
民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī);
(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確,但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格,無權(quán)以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。 
因此區(qū)法院依法作出判決,撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服,上訴至市中級人民法院,其理由是該科具有行政主體資格,因為區(qū)政府第29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當事者予以處罰。

區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點,你認為它具備行政主體資格嗎?為什么?