問(wèn)答題

從當(dāng)年與柯達(dá)、富士上演“三國(guó)演義”的樂(lè)凱膠卷,到一度為人耳熟能詳?shù)?ldquo;海鷗”“回力”“紅燈”……一個(gè)個(gè)淡出大眾視野,甚至連集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身的“英雄”也顯遲暮之態(tài),曾經(jīng)無(wú)限風(fēng)光的“鳳凰”也安靜了許多。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),自2017年起,每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”。人們期待著,這一天能夠喚起更多的品牌意識(shí),讓品牌權(quán)益受到普遍的尊重和保護(hù),并讓這種意識(shí)內(nèi)化于心,外化于行。

關(guān)于建設(shè)民族品牌,談?wù)勀愕目捶ā?

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1.問(wèn)答題

資料1:臺(tái)兒莊是第二次世界大戰(zhàn)遺存最多的城區(qū)。2006年山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)準(zhǔn)備沿古運(yùn)河一帶招商開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),一個(gè)投資近6億元的項(xiàng)目已經(jīng)談成。但經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,棗莊市政府果斷叫停了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,集中精力開(kāi)發(fā)古運(yùn)河文化、臺(tái)兒莊遺址旅游,使得臺(tái)兒莊古城不到兩年就成為山東省旅游“新地標(biāo)”,將一座煤炭資源枯竭的城市轉(zhuǎn)型為新興旅游城市。
為吸引各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,臺(tái)兒莊古城建設(shè)委員會(huì)對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目第一年僅收1元租金,通過(guò)優(yōu)惠政策留住傳統(tǒng)文化的“根”。如今,除原有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外,臺(tái)兒莊古城還引入了運(yùn)河大鼓、魯南皮影、曹縣面人等30多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,從而把古城重建和文化重建融為一體。
臺(tái)兒莊古城重建之前,棗莊沒(méi)有一輛旅游大巴、一個(gè)地接導(dǎo)游,現(xiàn)在全市有100多輛旅游大巴、1400多名地接導(dǎo)游,新增賓館78家,古城凈資產(chǎn)一年多翻了40倍。
與棗莊相比,一些地方屢屢發(fā)生的因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而損毀文化古跡事件令人痛惜,暴露出當(dāng)?shù)卣畬?duì)于文化在城市建設(shè)發(fā)展中重要價(jià)值認(rèn)識(shí)的欠缺。
資料2:在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),國(guó)內(nèi)水平最高的龍舟賽事落戶南海,是一種必然。2012年11月,亞洲龍舟聯(lián)合會(huì)總部落戶佛山,在當(dāng)日舉辦的國(guó)際龍舟文化研討會(huì)上,國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主任、國(guó)際龍舟聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡建國(guó)提出:“世界龍舟看中國(guó),中國(guó)龍舟看廣東,廣東龍舟看佛山。”
據(jù)了解,佛山市南海區(qū)共有龍舟訓(xùn)練基地6個(gè),大大小小的龍舟超過(guò)1000條。悠久的歷史,深厚的群眾基礎(chǔ),便利的交通和優(yōu)美的環(huán)境,以及社會(huì)的廣泛支持,國(guó)內(nèi)水平最高的龍舟賽事落戶南海自然變得水到渠成。
盡管有著天時(shí)地利人和,但南海龍舟文化這個(gè)潛力巨大的無(wú)形資產(chǎn),一直停留在民間自?shī)首詷?lè),或者地方各自開(kāi)發(fā)的分散局面,至今尚未形成統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。
南海雖然多次舉辦高級(jí)別、大規(guī)模的龍舟賽事,但到目前為止,仍沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)龍舟訓(xùn)練航道供運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練,沒(méi)有固定的龍舟競(jìng)賽場(chǎng)地?,F(xiàn)有龍舟隊(duì)都是在附近的河涌進(jìn)行日常訓(xùn)練,不利于在全區(qū)范圍內(nèi)安排各行業(yè)人群進(jìn)行龍舟的體驗(yàn)、培訓(xùn)和比賽活動(dòng)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),南海龍舟文化盡管群眾基礎(chǔ)深厚,市場(chǎng)潛力巨大,但相比部分省外城市對(duì)于龍舟運(yùn)動(dòng)的開(kāi)發(fā)力度,南海的專(zhuān)業(yè)化程度不高,特別是龍舟賽事資源市場(chǎng)化程度低、開(kāi)發(fā)與整合能力弱、開(kāi)發(fā)覆蓋面窄。
如何破除龍舟文化這項(xiàng)民間習(xí)俗的自發(fā)性和隨意性,將其打造成為一座城市的文化旅游品牌?借助高端平臺(tái),整合資源,打造出具有地方特色的品牌賽事,將民俗與競(jìng)賽融合,自然是最好選擇。
南海全力推進(jìn)“文翰樵山”嶺南文化高地的打造,借助舉辦全國(guó)性的龍舟大賽,實(shí)現(xiàn)文化和旅游的結(jié)合,“以文興業(yè)”,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前,南海已經(jīng)成立西樵山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),統(tǒng)籌發(fā)展西部旅游文化資源。未來(lái)丹灶鎮(zhèn)將與九江鎮(zhèn)共同建設(shè)首個(gè)集比賽、訓(xùn)練、觀賞、旅游于一體的國(guó)家級(jí)龍舟競(jìng)賽基地,引入國(guó)內(nèi)外高級(jí)別龍舟賽事,形成龍舟競(jìng)賽的品牌項(xiàng)目。丹灶鎮(zhèn)已規(guī)劃在龍舟競(jìng)賽基地配套建設(shè)高檔次的星級(jí)酒店及休閑度假會(huì)所、餐飲商業(yè)區(qū)及水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施場(chǎng)所等。
資料3:以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地。歷史為重慶留下了古釣魚(yú)城、大足石刻等古代遺跡資源,以及紅巖村、周公館、黃山抗戰(zhàn)遺跡博物館、林園抗戰(zhàn)遺跡群、史迪威紀(jì)念館等抗戰(zhàn)遺跡資源,還擁有長(zhǎng)江、嘉陵江環(huán)抱,歌樂(lè)山、南山依偎,山中有城、城中有山等獨(dú)特的山水風(fēng)光。
按照定位,重慶市歷史文化名城建設(shè)將以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神為主線,突出“巴渝文化”“山水文化”特色,構(gòu)建以文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化風(fēng)貌片區(qū)、整體山水城市環(huán)境為基礎(chǔ)的多重保護(hù)體系,繼承和展示歷史文化和山水城市特色,搶救文化遺產(chǎn),傳承歷史文明。
為實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,重慶市先期編制了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2005-2020)》,以指導(dǎo)城市風(fēng)貌格局保護(hù)、舊城改造與有機(jī)更新。重慶市有針對(duì)性地編制了歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑,以及國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃與設(shè)計(jì),還有抗戰(zhàn)遺址保護(hù)、“千年寺廟、百年教堂”保護(hù)修繕、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用等一系列名城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
近年,重慶市加大在歷史文化名城保護(hù)方面的立法。目前,重慶市已形成“文物保護(hù)法”“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例”“重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”等法律法規(guī)為主體,《重慶市紅巖遺址保護(hù)區(qū)管理辦法》等20多個(gè)政府規(guī)章及規(guī)范性文件為配套的法規(guī)體系。
重慶大學(xué)城規(guī)學(xué)院副院長(zhǎng)李和平認(rèn)為,近年,一些城市強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)城市,采取“大拆大建”方式進(jìn)行城市開(kāi)發(fā),致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)和具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被摧毀,不少文物保護(hù)單位被拆遷甚至被破壞,由此,造成城市文化空間的破壞和歷史文脈的割裂。
重慶也經(jīng)歷了“大拆大建”的過(guò)程。經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思,重慶的城市改造注重汲取自身以及其它一些城市的教訓(xùn),注重對(duì)歷史文脈的保護(hù)與傳承,全力營(yíng)造充滿人文精神和人文關(guān)懷的城市空間。在實(shí)施城市危舊房改造中,重慶市轉(zhuǎn)變“大拆大建”的做法,采取“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微循環(huán)”的更新模式,對(duì)保護(hù)建筑量給予不計(jì)入建設(shè)總量、不計(jì)入容積率計(jì)算等政策。

根據(jù)“資料1~3”,談?wù)勁_(tái)兒莊、佛山、重慶三個(gè)地區(qū)的做法給城市發(fā)展提供了哪些啟示。
要求:緊扣材料,重點(diǎn)突出;觀點(diǎn)明確,表述有理;不超過(guò)400字。

2.問(wèn)答題

給定資料
材料1: 1995年,聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布4月23日為“世界閱讀日”,這一天是西班牙作家塞萬(wàn)提斯和英國(guó)作家莎士比亞的辭世紀(jì)念日,除了“世界閱讀日”之外,設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)是國(guó)外比較普遍的做法,現(xiàn)在世界上美、英、法、日、德、俄等許多國(guó)家都設(shè)立了全國(guó)性的讀書(shū)節(jié)。布什上任后,提出“不讓任何一個(gè)孩子落在讀書(shū)節(jié)后面”的教育改革方案,并將“閱讀優(yōu)先”作為政策主軸,提撥50億美元的經(jīng)費(fèi),希望在五年內(nèi)讓美國(guó)所有小學(xué)生3年級(jí)以前具備基本閱讀能力。布什夫人也推出“閱讀、閱讀、再閱讀”計(jì)劃……
全世界平均每年每人讀書(shū)最多的民族是猶太人,為64本;全世界平均每年每人讀書(shū)最多的國(guó)家是前蘇聯(lián)為55本,美國(guó)現(xiàn)在正在開(kāi)展平均每年每人讀書(shū)達(dá)50本的計(jì)劃。而我國(guó)的九年義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定是10萬(wàn)字,就是九年讀書(shū)量為40本,平均每人每年讀書(shū)不足5本。 歷時(shí)三年多完成的“中國(guó)公眾閑暇時(shí)間文化精神生活狀況調(diào)研”報(bào)告顯示,以上海為例,市民中科技人員讀書(shū)看報(bào)每日平均達(dá)0.97小時(shí),另外還有0.62小時(shí)學(xué)習(xí)自修時(shí)間,黨政干部居其次,每天花0.9小時(shí)用于閱讀;而私營(yíng)企業(yè)管理人員和下崗人員每天讀書(shū)看報(bào)時(shí)間僅達(dá)到0.67小時(shí),在不同年齡段上海市民中,青年(18~25歲)最?lèi)?ài)學(xué)習(xí),日均讀書(shū)看報(bào)達(dá)0.82小時(shí),另外還有1.82小時(shí)的學(xué)習(xí)自修時(shí)間,而中青年(26~40歲)的讀書(shū)看報(bào)時(shí)間最少,僅0.63小時(shí)。
材料2: 根據(jù)權(quán)威部門(mén)資料,我國(guó)1000余所高校共擁有藏書(shū)6億多冊(cè),公共館僅為4億冊(cè);高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%,公共館僅為28.6%;高校館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為30%,而公共館僅為2.9%。
以北京市大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)云集的海淀區(qū)為例,區(qū)級(jí)圖書(shū)館海淀圖書(shū)館建筑面積5200平方米,藏書(shū)60萬(wàn)冊(cè),閱覽座位800多個(gè)。而坐落在該區(qū)的北京大學(xué),其圖書(shū)館總面積超過(guò)53000平方米,閱覽座位4000多個(gè),館藏圖書(shū)達(dá)600余萬(wàn)冊(cè);清華大學(xué)圖書(shū)館總建筑面積27820平方米,閱覽座位2000多個(gè),館藏總量超過(guò)350萬(wàn)冊(cè)。戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2007年3月底,海淀區(qū)戶籍人15首次突破200萬(wàn),達(dá)到200.4萬(wàn)人,流動(dòng)人口也近百萬(wàn),減去高校的師生,絕大部分人仍無(wú)入館閱讀機(jī)會(huì)。
從這組數(shù)據(jù),能很明顯地看出,與高校圖書(shū)館相比。我國(guó)的公共圖書(shū)館的資源十分缺乏。如果將高校館開(kāi)放,無(wú)疑能更好地滿足讀者的閱讀需求。
材料3: 2002年,教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程(修訂)》中指出:有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放,面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù),可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果收取適當(dāng)費(fèi)用。然而,這一規(guī)程的實(shí)施情況卻一直不理想。
黑龍江大學(xué)蔣永福教授認(rèn)為,這只是行業(yè)規(guī)程,不具有法律效力,并不能成為高校必須履行的義務(wù)。蔣永福認(rèn)為,地處大城市的高校圖書(shū)館不宜全面開(kāi)放,“難以想象,北京大學(xué)的圖書(shū)館如果全面開(kāi)放會(huì)有多擁擠,這會(huì)給圖書(shū)館的管理帶來(lái)許多麻煩”。復(fù)旦一名在校研究生小房告訴記者:“復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館,經(jīng)常爆滿,一座難求,尤其是平時(shí)。這種情況下,要對(duì)社會(huì)完全開(kāi)放,恐怕還為時(shí)過(guò)早。”北京大學(xué)信息管理系一位專(zhuān)家也表示:“有的高校圖書(shū)館本身就人滿為患,這幾年不少高校擴(kuò)招。現(xiàn)有的圖書(shū)館員工每天工作已經(jīng)很繁忙了,不可能再為更多的讀者提供滿意的服務(wù)。另外,圖書(shū)館所能提供的空間、硬件設(shè)施也是有限的,難以滿足對(duì)外開(kāi)放的要求。”
畢業(yè)于人民大學(xué)新聞系的年輕作家小宋也對(duì)大學(xué)圖書(shū)館的開(kāi)放表示反對(duì),“社會(huì)的人進(jìn)來(lái),高校內(nèi)部會(huì)面臨著更多的問(wèn)題,比如安全問(wèn)題,還有珍貴圖書(shū)的保護(hù)問(wèn)題。而且,如果市民要讀書(shū),也不應(yīng)該由高校圖書(shū)館來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,應(yīng)由公共圖書(shū)館來(lái)承擔(dān)。”
“從我個(gè)人來(lái)看,高校圖書(shū)應(yīng)盡可能地向社會(huì)服務(wù)。”但中國(guó)海洋大學(xué)圖書(shū)館常務(wù)副館長(zhǎng)關(guān)慶利同時(shí)認(rèn)為,由于社會(huì)需求和高校資源之間的錯(cuò)位.高校圖書(shū)館的開(kāi)放也應(yīng)有的放矢。“像海大的書(shū)、資料主要側(cè)重于海洋類(lèi),面向的是特殊群體和高層次人才。社會(huì)讀者需求量比較大的可能是考試類(lèi)、教輔類(lèi)的書(shū)籍,這些我們并沒(méi)有多少。”
在青島大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)夏延致看來(lái),高校圖書(shū)館首先要滿足本校的需求,在這個(gè)基礎(chǔ)之上才能考慮對(duì)外服務(wù)。“無(wú)論是從理念上還是從社會(huì)責(zé)任上,高校的公共資源應(yīng)該向社會(huì)開(kāi)放。但這幾年隨著高校的擴(kuò)招,高校的硬件配套設(shè)施也要跟上,從生均圖書(shū)擁有量上說(shuō),我們也是剛剛達(dá)到了教育部的要求,可以說(shuō)我們自己的資源非常緊張。在這種情況下實(shí)在沒(méi)有能力向社會(huì)開(kāi)放。”
對(duì)于這些人提到了國(guó)外高校書(shū)資源開(kāi)放的情況,關(guān)慶利和夏延致都表示中外國(guó)情不同,不能一概而論。“發(fā)達(dá)國(guó)家大部分高校的圖書(shū)館的確向公眾開(kāi)放,但在發(fā)達(dá)國(guó)家,其高校數(shù)量和人口數(shù)量的比例是很高的,而中國(guó)則低得多。”夏延致有些無(wú)奈的表示,社會(huì)上只要很少一部分人進(jìn)入高校圖書(shū)館,可能就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)行體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,嚴(yán)重影響教學(xué)秩序。
“簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地讓高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放,是不專(zhuān)業(yè)、不符合規(guī)律的提法。”北京大學(xué)教授李國(guó)新說(shuō),一個(gè)國(guó)家的圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)、文獻(xiàn)信息資源保障體系是由各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館共同構(gòu)成的。不同類(lèi)型的圖書(shū)館有著自己特殊的功能,服務(wù)于不同的對(duì)象。有關(guān)專(zhuān)家指出,我國(guó)絕大多數(shù)高校圖書(shū)館現(xiàn)在還只是在行使為學(xué)校提供教學(xué)、科研文獻(xiàn)資源的職能,相應(yīng)的管理制度也是為此而設(shè)。 如果大學(xué)圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放,那么現(xiàn)有的管理制度上的不足必然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),使對(duì)外開(kāi)放的愿望難以實(shí)現(xiàn)。所以,制訂一套能將校內(nèi)供閱與對(duì)外供閱兼容的管理制度和操作方案是當(dāng)務(wù)之急。
材料4: 高校圖書(shū)館與實(shí)驗(yàn)室、信息網(wǎng)絡(luò)并稱為新時(shí)期高校建設(shè)的三大支柱。任何一所高校都有自己的圖書(shū)館,但是國(guó)內(nèi)各個(gè)大學(xué)圖書(shū)館的水平參差不齊。
復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)葛劍雄認(rèn)為,辦圖書(shū)館最大的問(wèn)題依然在于經(jīng)費(fèi)。由于以前長(zhǎng)期缺少經(jīng)費(fèi),所以對(duì)于一些高校,特別是新建的學(xué)校來(lái)說(shuō),一些新出的書(shū)可能能夠買(mǎi)到,但要把基本圖書(shū)資料配全卻不容易。比如古籍,現(xiàn)在很難買(mǎi)到,所以有些學(xué)校只能買(mǎi)幾部《四庫(kù)全書(shū)》。所以,近年來(lái),一方面圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)盡管有了不小的增加,但以前國(guó)外的漲幅更大。以國(guó)外的數(shù)據(jù)庫(kù)為例,以前大多是優(yōu)惠價(jià)格賣(mài)給國(guó)內(nèi),現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)庫(kù)都已經(jīng)開(kāi)始漲價(jià)。“如網(wǎng)絡(luò)版Science,今年通知將漲價(jià)100%,明年就要漲到200%,而且還要根據(jù)點(diǎn)擊量收費(fèi)。今年我們已經(jīng)被迫取消了訂閱,這種情況目前非常普遍。”
浙江大學(xué)圖書(shū)館常務(wù)副館長(zhǎng)、中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)理事竺海康介紹,圖書(shū)館是依靠學(xué)校撥款的,學(xué)校雖然也考慮到了漲價(jià)因素,每年以10%的幅度增加了撥款額度,但圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)依然是沒(méi)底的。
圖書(shū)館開(kāi)放到什么程度一直飽受質(zhì)疑。學(xué)生公德素質(zhì)在一定程度上的下降,是造成目前高校圖書(shū)館開(kāi)放度不高的一個(gè)重要原因。在圖書(shū)館中,故意損書(shū)和偷書(shū)的現(xiàn)象一直存在。有的學(xué)生認(rèn)為某本書(shū)對(duì)自己很有幫助,就會(huì)故意將書(shū)放到其他類(lèi)別的書(shū)中間,讓其他人找不到,從而方便自己查閱。這些都必然會(huì)影響到圖書(shū)的流通。
葛劍雄說(shuō)。這是一個(gè)惡性循環(huán),正因?yàn)閷W(xué)生這樣的行為,管理員會(huì)借口書(shū)不安全,限制一些書(shū)籍的流通,這就影響了圖書(shū)館的開(kāi)放程度。“學(xué)校開(kāi)放需要一定的硬件設(shè)備,一些國(guó)外比較好的大學(xué),一方面開(kāi)放度很高,另一方面監(jiān)控系統(tǒng)也是很發(fā)達(dá)的,這點(diǎn)我們目前是做不到的。”材料5: 《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)就“高校圖書(shū)館是否該向公眾全面開(kāi)放”舉行聯(lián)合調(diào)查,共有近兩千人參加調(diào)查。其中,在“你認(rèn)為高校圖書(shū)館是否應(yīng)該向公眾全面開(kāi)放”的調(diào)查中,有75.99%的人選擇“應(yīng)該。高校沒(méi)有獨(dú)占書(shū)籍資源的權(quán)力,公眾應(yīng)該從高校圖書(shū)館廣泛獲益”。但也有22.9%的人選擇“不應(yīng)該。高校學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,高校的學(xué)術(shù)研究環(huán)境會(huì)受到破壞。”
在“您認(rèn)為高校不對(duì)公眾開(kāi)放圖書(shū)館的原因是什么”的調(diào)查中,很多被調(diào)查者認(rèn)為,許多高校將圖書(shū)館當(dāng)做自己的財(cái)產(chǎn)而缺少對(duì)公眾服務(wù)的意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高校圖書(shū)館的資源是國(guó)有資源,屬于人民大眾。高校圖書(shū)館的資源理應(yīng)為全民所享,為全民所用。這是一個(gè)觀念的問(wèn)題,只有轉(zhuǎn)變觀念才能有服務(wù)于大眾的意識(shí),才能充分利用現(xiàn)有的資源。
另外,有44.7%的人選擇“高校管理者缺乏開(kāi)放意識(shí)”。浙江吳先生說(shuō):“我自己就在高校工作,高校的領(lǐng)導(dǎo)和許多教授確實(shí)缺乏開(kāi)放意識(shí)。說(shuō)穿了,就是門(mén)戶之見(jiàn)太深。外面很多人,特別是一些企業(yè)的工程師,如果他們能夠利用高校圖書(shū)館進(jìn)行深入研究.其水平甚至可以超越一些大學(xué)老師。這種門(mén)戶意識(shí)讓很多潛在人才在社會(huì)上被埋沒(méi)了。”
材料6: 國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)周和平認(rèn)為,閱讀可以提高個(gè)人修養(yǎng),涵養(yǎng)民族氣質(zhì),影響一國(guó)走向。閱讀讓思想縱橫捭闔,使民眾更加睿智。“人不讀書(shū),其猶夜行”,閱讀伴隨著一個(gè)人的精神成長(zhǎng),培養(yǎng)著一個(gè)民族的精神境界,也決定著一個(gè)社會(huì)的總體文明程度和創(chuàng)造能力。閱讀的作用雖不立竿見(jiàn)影,但卻能水滴石穿,它讓我們?cè)谖幕稀⑿睦砩暇哂懈鼜?qiáng)大的力量。圖書(shū)館承擔(dān)著傳承人類(lèi)文明、傳播知識(shí)信息的職責(zé),是社會(huì)教育的學(xué)校,終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。80多年前創(chuàng)立國(guó)家圖書(shū)館的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的《大公報(bào)》曾撰文指出,“北平之文化中心,不在有光榮歷史之北大,更不在師大、清華、北平研究院等,而在國(guó)立北平圖書(shū)館。不特其規(guī)模壯大,收羅宏富,一時(shí)無(wú)兩,即其陶冶學(xué)者之處,亦迥非任何學(xué)校所能及。”
有專(zhuān)家認(rèn)為,現(xiàn)在,很多父母自己受的文化熏陶不足,下一代也詞匯貧乏,只會(huì)說(shuō)“帥呆”、“酷斃”、“肯德基”、“麥當(dāng)勞”。在文化高潮時(shí)漢字有l(wèi)0萬(wàn)余字,現(xiàn)在常用的只有四五千字。文字、 語(yǔ)言退化了,思維方式也會(huì)退化,令人可怕的不僅僅如此。經(jīng)濟(jì)全球化必然伴隨著文化的全球化,必然是多元化和一元化的互動(dòng)。要保持民族的主體性、獨(dú)立性,最基本的就是文化的主體性和獨(dú)立性。
材料7: 浙江臨安市錦城街道某建筑工地的民工朱有財(cái),一吃過(guò)晚飯就和工友一起到浙江林學(xué)院東湖校區(qū)圖書(shū)館看書(shū)。2007年暑假,該圖書(shū)館每天都要接待30名在學(xué)校周邊工地工作的農(nóng)民工。浙江林學(xué)院東湖校區(qū)圖書(shū)館建館以來(lái),一直堅(jiān)持面向社會(huì)開(kāi)放,普通市民均可以進(jìn)入圖書(shū)館看書(shū)、查閱材料,如果辦理了借書(shū)證還可以把圖書(shū)館的書(shū)籍借回家去。每年暑假一到,學(xué)校的師生放假回家了,臨安的不少市民,尤其是在學(xué)校附近的民工,就會(huì)趁著中午和晚上休息時(shí)間,到這里來(lái)看書(shū)、納涼。
老家在江西鄉(xiāng)下的小伙子祝慶榮,不僅晚上來(lái)看書(shū),還經(jīng)常利用午休時(shí)間來(lái)這里看書(shū)。“雖然我的文化水平不是很高,但也感覺(jué)很長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。在我們農(nóng)村人眼里,圖書(shū)館是個(gè)很神圣的地方,在這里我感覺(jué)自己也是個(gè)文化人了。”
據(jù)該校圖書(shū)館不完全統(tǒng)計(jì),放暑假以來(lái),到這里看書(shū)的民工將近1000人次,涉及學(xué)校周邊近l0個(gè)工地。一些來(lái)看書(shū)的民工帶著本子,一邊看書(shū)一邊做筆記。
寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館是寧波市投資最大、硬件設(shè)施最好、讀者最多的圖書(shū)館,總投資1.4億元.于2003年12月28日建成并正式對(duì)外開(kāi)放,現(xiàn)在是寧波大學(xué)園區(qū)最重要的公共配套設(shè)施之一:作為一個(gè)為園區(qū)內(nèi)9所大中學(xué)校學(xué)生和廣大市民提供教育、信息和文化休閑服務(wù)的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu),它兼有高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館兩重特性。
所有寧波市民(包括外來(lái)務(wù)工人員),均可憑本人身份證或?qū)W生證等有效證件辦理讀者證,自由進(jìn)出圖書(shū)館,在館內(nèi)查閱一切文獻(xiàn)資料。園區(qū)圖書(shū)館全年365天向市民開(kāi)放,每天開(kāi)放13個(gè)小時(shí),是目前國(guó)內(nèi)開(kāi)放服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)的圖書(shū)館;日均接待讀者3500多人次,全年接待讀者達(dá)130萬(wàn)人次左右,是國(guó)內(nèi)人氣最旺的公共圖書(shū)館之一。
材料8: 2011年1月18日下午網(wǎng)友“賀蘭泰”在新浪微博上轉(zhuǎn)載了一個(gè)故事:杭州圖書(shū)館不拒絕乞丐、拾荒者人內(nèi)讀書(shū),引來(lái)其他讀者的投訴。館長(zhǎng)褚樹(shù)青回答說(shuō):“我無(wú)權(quán)拒絕他們?nèi)藘?nèi)讀書(shū),但您有權(quán)利選擇離開(kāi)。”兩天時(shí)間,微博被轉(zhuǎn)發(fā)近1.6萬(wàn)次,網(wǎng)友把杭州圖書(shū)館稱為“史上最溫暖圖書(shū)館”。“零門(mén)檻開(kāi)放確實(shí)給我們工作人員帶來(lái)很大壓力,但是我們應(yīng)該相信,圖書(shū)館是能體現(xiàn)一座城市的文明程度的地方。”褚樹(shù)青告訴記者,目前杭圖的圖書(shū)丟失率遠(yuǎn)低于西方國(guó)家及日本的平均水平——0.5%。
材料9: 黨的十七大報(bào)告指出:“當(dāng)今時(shí)代。文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”
隨著我國(guó)GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體.中國(guó)的“硬實(shí)力”得到了普遍的認(rèn)同,作為綜合實(shí)力的兩大組成部分之一,而且是具有戰(zhàn)略意義的一部分,“軟實(shí)力”注定要受到世人關(guān)注;而在“硬實(shí)力”影響逐漸減弱。文化與價(jià)值觀的影響力卻日漸凸顯的時(shí)代背景下,“軟實(shí)力”就表現(xiàn)出空前的重要性。
作答要求

根據(jù)“給定材料3、4、5”,概括《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程(修訂)》實(shí)施不理想的原因。
要求:全面準(zhǔn)確,條理清楚,言簡(jiǎn)意賅。不超過(guò)400字。

3.問(wèn)答題

給定資料
(一)1988年湯敏在父親的勸說(shuō)下考上了警校,畢業(yè)后分到派出所當(dāng)了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事,但她卻用自己的真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,大家都知道“有事情,找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個(gè)解除勞教人員的妻子,和丈夫鬧矛盾后,打開(kāi)家里的煤氣罐準(zhǔn)備自殺,誰(shuí)也勸不住,她只想找湯敏,“說(shuō)說(shuō)心里話”。湯敏和她說(shuō)了幾個(gè)小時(shí),最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個(gè)吸毒青年,勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后,幫他找了一份清潔工的工作,為他申請(qǐng)了最低生活保障,解決了他一家人的生活問(wèn)題。
75歲的杭婆婆身邊沒(méi)有兒女。每逢春節(jié),湯敏就像閨女一樣給她貼對(duì)聯(lián)和福字,送牛奶和水果;年三十晚,陪老人看電視;大年初一,為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒,在湯敏有困難時(shí)關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié),湯敏病了,在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后,帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她,叮囑她不要傷了身子,湯敏感動(dòng)得哭了。
(二)湯敏長(zhǎng)得雖文弱,但經(jīng)常處于群體性事件的“風(fēng)暴”眼中。
成都××廠在改制過(guò)程中,職工怨氣很大。有一次,數(shù)百名職工強(qiáng)行“扣押”了廠領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”,與試圖解救該領(lǐng)導(dǎo)的民警對(duì)峙。此時(shí)湯敏趕到現(xiàn)場(chǎng),一邊穩(wěn)定職工情緒,給該領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)面包和水,一邊從中協(xié)調(diào),幫當(dāng)事雙方約定談判的時(shí)間、地點(diǎn),最終使事端得以平息。此后,湯敏又天天“泡”在廠里,穩(wěn)定職工情緒,直到增補(bǔ)的安置費(fèi)到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路,并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時(shí),湯敏都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面,耐心做當(dāng)事雙方的思想工作。個(gè)別群眾把氣發(fā)在湯敏身上,對(duì)著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水,仍然堅(jiān)持做雙方的工作。后來(lái),在湯敏的協(xié)調(diào)下,拆遷公司五次停工,與相關(guān)方面談判,使矛盾得到了圓滿解決。對(duì)在工作中受到的委屈,湯敏的看法是:“作為社區(qū)民警,應(yīng)該理解群眾,多當(dāng)一些出氣筒的角色。群眾的氣順了,好多事情也好解決了?!睂?duì)于如何處理群眾性事件,湯敏的心得是:先做多數(shù)人的工作,再做少數(shù)人的工作,逐步減輕阻力;要找出雙方的共同關(guān)注點(diǎn),盡快形成對(duì)話或談判;要公正對(duì)待雙方,不輕易作出承諾;要堅(jiān)守法律和政策的底線,避免增加新的矛盾。
按照以上方法,近3年來(lái),湯敏協(xié)助有關(guān)部門(mén)成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起,為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定做出了特殊的貢獻(xiàn)。成都市政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)蘇培瑋說(shuō),從這些細(xì)節(jié)中可以看出,湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識(shí)新、思路新、方法新,加上高度的責(zé)任心和獻(xiàn)身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)在群眾工作中,湯敏形成了自己獨(dú)特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個(gè)部分,是成千上萬(wàn)民警學(xué)習(xí)的好“教材”。同時(shí),為了提高居民的防范意識(shí)和防范能力,湯敏還編寫(xiě)了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”,供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙,但從來(lái)沒(méi)有放松學(xué)習(xí)?!堆葜v與口才》、《危機(jī)干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等.是她最?lèi)?ài)看的書(shū)刊。這些書(shū)刊,是湯敏不斷改進(jìn)群眾工作方法的好老師。
(四)湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái),干的都是既枯燥無(wú)味,又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái),這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此,當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候,心里總是感到很快樂(lè)。
她對(duì)記者說(shuō):“我處理這類(lèi)事情的原則是做事從小處做,心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做,不要管份內(nèi)份外.也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管,但群眾找到你。就說(shuō)明對(duì)你很信任,你就不能一推了之。有時(shí)候,群眾向你傾訴心里的煩惱,比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等,你也應(yīng)該耐心聽(tīng)完,不能有一些不耐煩。如果你不耐心,就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任?!?br /> “我丈夫也是警察,他很理解我。我覺(jué)得有一個(gè)和睦的家庭,才會(huì)有好的工作狀態(tài)。因此,再忙我也要經(jīng)常打電話問(wèn)候老公和女兒。在家里,我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對(duì)孩子關(guān)心的不夠,但孩子也能理解我。有一次,我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累,靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子,煮來(lái)面條,叫我們吃了再睡,我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會(huì)到,家人的支持是我全身心投入工作的最堅(jiān)強(qiáng)后盾和無(wú)窮動(dòng)力?!?br /> “人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體,我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí),警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體,整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的,他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn),他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?!?br /> (五)在實(shí)際工作中,湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來(lái)工作中的一些感悟》中寫(xiě)道:
這么多年來(lái),從工作中遇到的許多尷尬和難題中,使我感悟出了“警力有限,民力無(wú)窮”的道理。群眾中蘊(yùn)涵著巨大的戰(zhàn)斗力,所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了,工作起來(lái)才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
同時(shí),任何一個(gè)人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助,都將一事無(wú)成。工作中,當(dāng)大家最初就某些案件發(fā)生爭(zhēng)議而最終達(dá)成共識(shí)的時(shí)候,當(dāng)在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時(shí)候.或者在生活中某個(gè)同事有困難,得到其他同事的關(guān)心和幫助的時(shí)候,我都會(huì)感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力在溫暖、支撐著我。
(六)湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)第二屆我最喜愛(ài)的十大人民警察”等一系列光榮稱號(hào)。省委書(shū)記杜青林作了“要把學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)引向深入”的重要批示,中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展向湯敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。湯敏在領(lǐng)獎(jiǎng)大會(huì)上說(shuō):“服務(wù)群眾,我是最快樂(lè)的!社區(qū)安寧,我是最快樂(lè)的!拼搏過(guò)后的回憶,我是最快樂(lè)的!”(七)湯敏在《一個(gè)夢(mèng),為快樂(lè)而飛翔》的巡回報(bào)告中總結(jié)了自己當(dāng)一名普通警察的體會(huì)。她說(shuō):“從參加工作起。我就把當(dāng)好一個(gè)社區(qū)民警作為我的目標(biāo)。我深深體會(huì)到:‘群眾利益無(wú)小事’,信任要從真誠(chéng)、從小事、從細(xì)節(jié)、從耐心做起。”
“首先,真誠(chéng)和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢(shì)、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過(guò)錯(cuò)的公民,要一視同仁,我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開(kāi)了一個(gè)小茶鋪,每次我路過(guò)那里,都會(huì)進(jìn)去看看,跟他聊天,鼓勵(lì)他好好生活。這些年來(lái)我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認(rèn)真開(kāi)展勞教工作,社區(qū)內(nèi)11名重點(diǎn)人口,有90%以上回歸了社會(huì)正常生活?!?br /> “其次,要通過(guò)細(xì)節(jié)去建立群眾對(duì)警察的信任,我很樂(lè)意為群眾做那些并不起眼的小事。比如,看到老婆婆過(guò)馬路上去扶一把;街坊大嫂出門(mén)時(shí)叮囑她們把家里的存折和身份證分開(kāi)放;辦好了身份證給群眾捎帶上門(mén);逢年過(guò)節(jié)上門(mén)看望責(zé)任區(qū)的孤寡老人;給暈倒在街上的老人買(mǎi)來(lái)水和面包,并將他送回家;甚至看到在路邊曬太陽(yáng)的老人,我也會(huì)給她整整衣領(lǐng)?!?br /> “十幾年警察生涯使我感到,我個(gè)人關(guān)系著中國(guó)警察的形象。群眾往往是從小事來(lái)觀察我們,甚至?xí)⑦@種宣傳和評(píng)價(jià)擴(kuò)大到整個(gè)警察群體。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)警察形象的負(fù)面消息時(shí),我們社區(qū)的群眾就會(huì)說(shuō),我們這里的警察不是那樣的,那只是個(gè)別現(xiàn)象?!?br /> 市民張X說(shuō):“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難,難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)?!?br /> 民警涂XX說(shuō):“湯敏獨(dú)創(chuàng)的一系列方法值得我學(xué)習(xí)。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來(lái)的群眾對(duì)她的信任,正是湯敏的魅力所在?!?br /> 某市公安分局督察羅XX說(shuō):“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚(yú)水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時(shí)刻裝著群眾.群眾才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)利。”
某市公安局分局政委岳XX說(shuō):“湯敏是目前正在倡導(dǎo)的‘三用心’(用心想事、用心謀事、用心干事)踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)公安民警‘立案為公,執(zhí)法為民’的要求,同時(shí)也集中體現(xiàn)了國(guó)家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代精神?!?br /> 某社區(qū)居委會(huì)書(shū)記陳XX說(shuō):“湯敏舍得吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警,越多越好?!?br /> 申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想,圍繞“大事”與“小事”或者“平凡”與“偉大”這一話題,自擬標(biāo)題,寫(xiě)一篇800—1000字的議論文。
要求:
1.觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、條理清晰、語(yǔ)言流暢;
2.論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系生活中的實(shí)際,不要照抄給定材料,否則將扣分;
3.書(shū)寫(xiě)工整、卷面整潔。

4.問(wèn)答題

給定資料
(一)1988年湯敏在父親的勸說(shuō)下考上了警校,畢業(yè)后分到派出所當(dāng)了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事,但她卻用自己的真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,大家都知道“有事情,找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個(gè)解除勞教人員的妻子,和丈夫鬧矛盾后,打開(kāi)家里的煤氣罐準(zhǔn)備自殺,誰(shuí)也勸不住,她只想找湯敏,“說(shuō)說(shuō)心里話”。湯敏和她說(shuō)了幾個(gè)小時(shí),最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個(gè)吸毒青年,勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后,幫他找了一份清潔工的工作,為他申請(qǐng)了最低生活保障,解決了他一家人的生活問(wèn)題。
75歲的杭婆婆身邊沒(méi)有兒女。每逢春節(jié),湯敏就像閨女一樣給她貼對(duì)聯(lián)和福字,送牛奶和水果;年三十晚,陪老人看電視;大年初一,為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒,在湯敏有困難時(shí)關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié),湯敏病了,在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后,帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她,叮囑她不要傷了身子,湯敏感動(dòng)得哭了。
(二)湯敏長(zhǎng)得雖文弱,但經(jīng)常處于群體性事件的“風(fēng)暴”眼中。
成都××廠在改制過(guò)程中,職工怨氣很大。有一次,數(shù)百名職工強(qiáng)行“扣押”了廠領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”,與試圖解救該領(lǐng)導(dǎo)的民警對(duì)峙。此時(shí)湯敏趕到現(xiàn)場(chǎng),一邊穩(wěn)定職工情緒,給該領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)面包和水,一邊從中協(xié)調(diào),幫當(dāng)事雙方約定談判的時(shí)間、地點(diǎn),最終使事端得以平息。此后,湯敏又天天“泡”在廠里,穩(wěn)定職工情緒,直到增補(bǔ)的安置費(fèi)到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路,并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時(shí),湯敏都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面,耐心做當(dāng)事雙方的思想工作。個(gè)別群眾把氣發(fā)在湯敏身上,對(duì)著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水,仍然堅(jiān)持做雙方的工作。后來(lái),在湯敏的協(xié)調(diào)下,拆遷公司五次停工,與相關(guān)方面談判,使矛盾得到了圓滿解決。對(duì)在工作中受到的委屈,湯敏的看法是:“作為社區(qū)民警,應(yīng)該理解群眾,多當(dāng)一些出氣筒的角色。群眾的氣順了,好多事情也好解決了?!睂?duì)于如何處理群眾性事件,湯敏的心得是:先做多數(shù)人的工作,再做少數(shù)人的工作,逐步減輕阻力;要找出雙方的共同關(guān)注點(diǎn),盡快形成對(duì)話或談判;要公正對(duì)待雙方,不輕易作出承諾;要堅(jiān)守法律和政策的底線,避免增加新的矛盾。
按照以上方法,近3年來(lái),湯敏協(xié)助有關(guān)部門(mén)成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起,為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定做出了特殊的貢獻(xiàn)。成都市政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)蘇培瑋說(shuō),從這些細(xì)節(jié)中可以看出,湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識(shí)新、思路新、方法新,加上高度的責(zé)任心和獻(xiàn)身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)在群眾工作中,湯敏形成了自己獨(dú)特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個(gè)部分,是成千上萬(wàn)民警學(xué)習(xí)的好“教材”。同時(shí),為了提高居民的防范意識(shí)和防范能力,湯敏還編寫(xiě)了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”,供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙,但從來(lái)沒(méi)有放松學(xué)習(xí)?!堆葜v與口才》、《危機(jī)干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等.是她最?lèi)?ài)看的書(shū)刊。這些書(shū)刊,是湯敏不斷改進(jìn)群眾工作方法的好老師。
(四)湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái),干的都是既枯燥無(wú)味,又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái),這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此,當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候,心里總是感到很快樂(lè)。
她對(duì)記者說(shuō):“我處理這類(lèi)事情的原則是做事從小處做,心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做,不要管份內(nèi)份外.也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管,但群眾找到你。就說(shuō)明對(duì)你很信任,你就不能一推了之。有時(shí)候,群眾向你傾訴心里的煩惱,比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等,你也應(yīng)該耐心聽(tīng)完,不能有一些不耐煩。如果你不耐心,就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。”
“我丈夫也是警察,他很理解我。我覺(jué)得有一個(gè)和睦的家庭,才會(huì)有好的工作狀態(tài)。因此,再忙我也要經(jīng)常打電話問(wèn)候老公和女兒。在家里,我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對(duì)孩子關(guān)心的不夠,但孩子也能理解我。有一次,我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累,靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子,煮來(lái)面條,叫我們吃了再睡,我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會(huì)到,家人的支持是我全身心投入工作的最堅(jiān)強(qiáng)后盾和無(wú)窮動(dòng)力?!?br /> “人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體,我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí),警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體,整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的,他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn),他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?!?br /> (五)在實(shí)際工作中,湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來(lái)工作中的一些感悟》中寫(xiě)道:
這么多年來(lái),從工作中遇到的許多尷尬和難題中,使我感悟出了“警力有限,民力無(wú)窮”的道理。群眾中蘊(yùn)涵著巨大的戰(zhàn)斗力,所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了,工作起來(lái)才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
同時(shí),任何一個(gè)人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助,都將一事無(wú)成。工作中,當(dāng)大家最初就某些案件發(fā)生爭(zhēng)議而最終達(dá)成共識(shí)的時(shí)候,當(dāng)在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時(shí)候.或者在生活中某個(gè)同事有困難,得到其他同事的關(guān)心和幫助的時(shí)候,我都會(huì)感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力在溫暖、支撐著我。
(六)湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)第二屆我最喜愛(ài)的十大人民警察”等一系列光榮稱號(hào)。省委書(shū)記杜青林作了“要把學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)引向深入”的重要批示,中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展向湯敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。湯敏在領(lǐng)獎(jiǎng)大會(huì)上說(shuō):“服務(wù)群眾,我是最快樂(lè)的!社區(qū)安寧,我是最快樂(lè)的!拼搏過(guò)后的回憶,我是最快樂(lè)的!”(七)湯敏在《一個(gè)夢(mèng),為快樂(lè)而飛翔》的巡回報(bào)告中總結(jié)了自己當(dāng)一名普通警察的體會(huì)。她說(shuō):“從參加工作起。我就把當(dāng)好一個(gè)社區(qū)民警作為我的目標(biāo)。我深深體會(huì)到:‘群眾利益無(wú)小事’,信任要從真誠(chéng)、從小事、從細(xì)節(jié)、從耐心做起?!?br /> “首先,真誠(chéng)和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢(shì)、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過(guò)錯(cuò)的公民,要一視同仁,我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開(kāi)了一個(gè)小茶鋪,每次我路過(guò)那里,都會(huì)進(jìn)去看看,跟他聊天,鼓勵(lì)他好好生活。這些年來(lái)我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認(rèn)真開(kāi)展勞教工作,社區(qū)內(nèi)11名重點(diǎn)人口,有90%以上回歸了社會(huì)正常生活?!?br /> “其次,要通過(guò)細(xì)節(jié)去建立群眾對(duì)警察的信任,我很樂(lè)意為群眾做那些并不起眼的小事。比如,看到老婆婆過(guò)馬路上去扶一把;街坊大嫂出門(mén)時(shí)叮囑她們把家里的存折和身份證分開(kāi)放;辦好了身份證給群眾捎帶上門(mén);逢年過(guò)節(jié)上門(mén)看望責(zé)任區(qū)的孤寡老人;給暈倒在街上的老人買(mǎi)來(lái)水和面包,并將他送回家;甚至看到在路邊曬太陽(yáng)的老人,我也會(huì)給她整整衣領(lǐng)?!?br /> “十幾年警察生涯使我感到,我個(gè)人關(guān)系著中國(guó)警察的形象。群眾往往是從小事來(lái)觀察我們,甚至?xí)⑦@種宣傳和評(píng)價(jià)擴(kuò)大到整個(gè)警察群體。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)警察形象的負(fù)面消息時(shí),我們社區(qū)的群眾就會(huì)說(shuō),我們這里的警察不是那樣的,那只是個(gè)別現(xiàn)象?!?br /> 市民張X說(shuō):“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難,難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)。”
民警涂XX說(shuō):“湯敏獨(dú)創(chuàng)的一系列方法值得我學(xué)習(xí)。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來(lái)的群眾對(duì)她的信任,正是湯敏的魅力所在?!?br /> 某市公安分局督察羅XX說(shuō):“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚(yú)水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時(shí)刻裝著群眾.群眾才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)利?!?br /> 某市公安局分局政委岳XX說(shuō):“湯敏是目前正在倡導(dǎo)的‘三用心’(用心想事、用心謀事、用心干事)踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)公安民警‘立案為公,執(zhí)法為民’的要求,同時(shí)也集中體現(xiàn)了國(guó)家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代精神。”
某社區(qū)居委會(huì)書(shū)記陳XX說(shuō):“湯敏舍得吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警,越多越好。”
申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想,以《××縣公安局關(guān)于開(kāi)展向湯敏同志學(xué)習(xí),爭(zhēng)做湯敏式人民警察活動(dòng)的通知》為題,代擬一篇公文稿。
要求:符合通知的寫(xiě)作格式,只寫(xiě)通知主體,內(nèi)容具有操作性,限500字以內(nèi)。

5.問(wèn)答題

給定資料
(一)1988年湯敏在父親的勸說(shuō)下考上了警校,畢業(yè)后分到派出所當(dāng)了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事,但她卻用自己的真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,大家都知道“有事情,找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個(gè)解除勞教人員的妻子,和丈夫鬧矛盾后,打開(kāi)家里的煤氣罐準(zhǔn)備自殺,誰(shuí)也勸不住,她只想找湯敏,“說(shuō)說(shuō)心里話”。湯敏和她說(shuō)了幾個(gè)小時(shí),最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個(gè)吸毒青年,勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后,幫他找了一份清潔工的工作,為他申請(qǐng)了最低生活保障,解決了他一家人的生活問(wèn)題。
75歲的杭婆婆身邊沒(méi)有兒女。每逢春節(jié),湯敏就像閨女一樣給她貼對(duì)聯(lián)和福字,送牛奶和水果;年三十晚,陪老人看電視;大年初一,為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒,在湯敏有困難時(shí)關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié),湯敏病了,在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后,帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她,叮囑她不要傷了身子,湯敏感動(dòng)得哭了。
(二)湯敏長(zhǎng)得雖文弱,但經(jīng)常處于群體性事件的“風(fēng)暴”眼中。
成都××廠在改制過(guò)程中,職工怨氣很大。有一次,數(shù)百名職工強(qiáng)行“扣押”了廠領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”,與試圖解救該領(lǐng)導(dǎo)的民警對(duì)峙。此時(shí)湯敏趕到現(xiàn)場(chǎng),一邊穩(wěn)定職工情緒,給該領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)面包和水,一邊從中協(xié)調(diào),幫當(dāng)事雙方約定談判的時(shí)間、地點(diǎn),最終使事端得以平息。此后,湯敏又天天“泡”在廠里,穩(wěn)定職工情緒,直到增補(bǔ)的安置費(fèi)到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路,并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時(shí),湯敏都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面,耐心做當(dāng)事雙方的思想工作。個(gè)別群眾把氣發(fā)在湯敏身上,對(duì)著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水,仍然堅(jiān)持做雙方的工作。后來(lái),在湯敏的協(xié)調(diào)下,拆遷公司五次停工,與相關(guān)方面談判,使矛盾得到了圓滿解決。對(duì)在工作中受到的委屈,湯敏的看法是:“作為社區(qū)民警,應(yīng)該理解群眾,多當(dāng)一些出氣筒的角色。群眾的氣順了,好多事情也好解決了。”對(duì)于如何處理群眾性事件,湯敏的心得是:先做多數(shù)人的工作,再做少數(shù)人的工作,逐步減輕阻力;要找出雙方的共同關(guān)注點(diǎn),盡快形成對(duì)話或談判;要公正對(duì)待雙方,不輕易作出承諾;要堅(jiān)守法律和政策的底線,避免增加新的矛盾。
按照以上方法,近3年來(lái),湯敏協(xié)助有關(guān)部門(mén)成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起,為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定做出了特殊的貢獻(xiàn)。成都市政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)蘇培瑋說(shuō),從這些細(xì)節(jié)中可以看出,湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識(shí)新、思路新、方法新,加上高度的責(zé)任心和獻(xiàn)身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)在群眾工作中,湯敏形成了自己獨(dú)特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個(gè)部分,是成千上萬(wàn)民警學(xué)習(xí)的好“教材”。同時(shí),為了提高居民的防范意識(shí)和防范能力,湯敏還編寫(xiě)了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”,供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙,但從來(lái)沒(méi)有放松學(xué)習(xí)?!堆葜v與口才》、《危機(jī)干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等.是她最?lèi)?ài)看的書(shū)刊。這些書(shū)刊,是湯敏不斷改進(jìn)群眾工作方法的好老師。
(四)湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái),干的都是既枯燥無(wú)味,又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái),這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此,當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候,心里總是感到很快樂(lè)。
她對(duì)記者說(shuō):“我處理這類(lèi)事情的原則是做事從小處做,心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做,不要管份內(nèi)份外.也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管,但群眾找到你。就說(shuō)明對(duì)你很信任,你就不能一推了之。有時(shí)候,群眾向你傾訴心里的煩惱,比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等,你也應(yīng)該耐心聽(tīng)完,不能有一些不耐煩。如果你不耐心,就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。”
“我丈夫也是警察,他很理解我。我覺(jué)得有一個(gè)和睦的家庭,才會(huì)有好的工作狀態(tài)。因此,再忙我也要經(jīng)常打電話問(wèn)候老公和女兒。在家里,我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對(duì)孩子關(guān)心的不夠,但孩子也能理解我。有一次,我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累,靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子,煮來(lái)面條,叫我們吃了再睡,我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會(huì)到,家人的支持是我全身心投入工作的最堅(jiān)強(qiáng)后盾和無(wú)窮動(dòng)力。”
“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體,我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí),警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體,整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的,他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn),他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑。”
(五)在實(shí)際工作中,湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來(lái)工作中的一些感悟》中寫(xiě)道:
這么多年來(lái),從工作中遇到的許多尷尬和難題中,使我感悟出了“警力有限,民力無(wú)窮”的道理。群眾中蘊(yùn)涵著巨大的戰(zhàn)斗力,所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了,工作起來(lái)才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
同時(shí),任何一個(gè)人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助,都將一事無(wú)成。工作中,當(dāng)大家最初就某些案件發(fā)生爭(zhēng)議而最終達(dá)成共識(shí)的時(shí)候,當(dāng)在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時(shí)候.或者在生活中某個(gè)同事有困難,得到其他同事的關(guān)心和幫助的時(shí)候,我都會(huì)感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力在溫暖、支撐著我。
(六)湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)第二屆我最喜愛(ài)的十大人民警察”等一系列光榮稱號(hào)。省委書(shū)記杜青林作了“要把學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)引向深入”的重要批示,中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展向湯敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。湯敏在領(lǐng)獎(jiǎng)大會(huì)上說(shuō):“服務(wù)群眾,我是最快樂(lè)的!社區(qū)安寧,我是最快樂(lè)的!拼搏過(guò)后的回憶,我是最快樂(lè)的!”(七)湯敏在《一個(gè)夢(mèng),為快樂(lè)而飛翔》的巡回報(bào)告中總結(jié)了自己當(dāng)一名普通警察的體會(huì)。她說(shuō):“從參加工作起。我就把當(dāng)好一個(gè)社區(qū)民警作為我的目標(biāo)。我深深體會(huì)到:‘群眾利益無(wú)小事’,信任要從真誠(chéng)、從小事、從細(xì)節(jié)、從耐心做起。”
“首先,真誠(chéng)和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢(shì)、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過(guò)錯(cuò)的公民,要一視同仁,我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開(kāi)了一個(gè)小茶鋪,每次我路過(guò)那里,都會(huì)進(jìn)去看看,跟他聊天,鼓勵(lì)他好好生活。這些年來(lái)我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認(rèn)真開(kāi)展勞教工作,社區(qū)內(nèi)11名重點(diǎn)人口,有90%以上回歸了社會(huì)正常生活。”
“其次,要通過(guò)細(xì)節(jié)去建立群眾對(duì)警察的信任,我很樂(lè)意為群眾做那些并不起眼的小事。比如,看到老婆婆過(guò)馬路上去扶一把;街坊大嫂出門(mén)時(shí)叮囑她們把家里的存折和身份證分開(kāi)放;辦好了身份證給群眾捎帶上門(mén);逢年過(guò)節(jié)上門(mén)看望責(zé)任區(qū)的孤寡老人;給暈倒在街上的老人買(mǎi)來(lái)水和面包,并將他送回家;甚至看到在路邊曬太陽(yáng)的老人,我也會(huì)給她整整衣領(lǐng)。”
“十幾年警察生涯使我感到,我個(gè)人關(guān)系著中國(guó)警察的形象。群眾往往是從小事來(lái)觀察我們,甚至?xí)⑦@種宣傳和評(píng)價(jià)擴(kuò)大到整個(gè)警察群體。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)警察形象的負(fù)面消息時(shí),我們社區(qū)的群眾就會(huì)說(shuō),我們這里的警察不是那樣的,那只是個(gè)別現(xiàn)象。”
市民張X說(shuō):“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難,難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)。”
民警涂XX說(shuō):“湯敏獨(dú)創(chuàng)的一系列方法值得我學(xué)習(xí)。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來(lái)的群眾對(duì)她的信任,正是湯敏的魅力所在。”
某市公安分局督察羅XX說(shuō):“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚(yú)水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時(shí)刻裝著群眾.群眾才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)利。”
某市公安局分局政委岳XX說(shuō):“湯敏是目前正在倡導(dǎo)的‘三用心’(用心想事、用心謀事、用心干事)踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)公安民警‘立案為公,執(zhí)法為民’的要求,同時(shí)也集中體現(xiàn)了國(guó)家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代精神。”
某社區(qū)居委會(huì)書(shū)記陳XX說(shuō):“湯敏舍得吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警,越多越好。”
申論要求

根據(jù)“給定資料”,用200字的篇幅概括和總結(jié)湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想。
要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。

6.問(wèn)答題

給定材科
1.2010年中央一號(hào)文件首次將“新生代農(nóng)民工”這一提法納入中央正式文件,要求“采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人,占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過(guò),聽(tīng)著MP4、哼著流行歌曲、穿著時(shí)尚的小阮走進(jìn)了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所,開(kāi)始了他新一輪的打工求職路。小阮來(lái)自粵東的南澳縣,今年24歲,已在珠三角打工3年。無(wú)論是衣著打扮還是求職觀念,小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農(nóng)民工被稱為“新生代農(nóng)民工”,他們有近1億人,約占農(nóng)民工總數(shù)60%。在廣東2600萬(wàn)農(nóng)民工中,這個(gè)比重更高達(dá)75%,約有1462萬(wàn)人,這個(gè)群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的群體越來(lái)越受到各界關(guān)注,今年中央“一號(hào)文件,,提出,采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。有評(píng)論認(rèn)為,這個(gè)龐大的群體將決定中國(guó)的未來(lái)。
3.“在村里呆不下去,即使自己家人不說(shuō)什么,村里的老人們也會(huì)指指點(diǎn)點(diǎn),說(shuō)一個(gè)大小伙子,整天窩在家里沒(méi)出息,唾沫星子都能淹死人?!痹诒本┮患矣∷S做工的王小帥一臉苦笑,“再說(shuō),我也不可能就留在家里務(wù)農(nóng),家里地不多,根本用不著我干,村里的年輕人該上學(xué)的都上學(xué)去了,該打工的都打工去了,基本沒(méi)剩什么同齡人。無(wú)論聽(tīng)別人說(shuō)還是從電視上看,城里都帶著一種吸引力,我一直都想出來(lái)看看外面的世界是什么樣的?!睆耐跣浬砩衔覀兡軌蚋兄?,上億新生代農(nóng)民工是如何走出農(nóng)村大地的。
跟父輩相比,新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化,雖然跟父輩一樣還是農(nóng)民身份,但他們的手上沒(méi)有務(wù)農(nóng)留下的老繭?!拔覀冞@一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件,讓他們從小就讀書(shū),不讓他們干農(nóng)活,所以他們對(duì)農(nóng)活門(mén)道兒一點(diǎn)不懂?!弊鳛榈谝淮r(nóng)民工,全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農(nóng)民工往往一跨出校門(mén)便進(jìn)入城市打工,因此他們?nèi)狈?duì)鄉(xiāng)土的依戀,許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說(shuō):“對(duì)多數(shù)新生代農(nóng)民工而言,雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農(nóng)村,但這個(gè)故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來(lái)越遠(yuǎn),只停留在逢年過(guò)節(jié)的探親之中?!倍】嗣来硎呛笔∠商沂袆r河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書(shū)記,她介紹說(shuō),村里的年輕人極少有打工后又轉(zhuǎn)回來(lái)務(wù)農(nóng)的,“回來(lái)怎么生存?一個(gè)人一畝多地?!绷硪环矫妫鞘欣锪宅槤M目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機(jī)遇、方便的上網(wǎng)條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂(lè)方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因?yàn)槿绱?,郗杰英委員認(rèn)為,“新生代農(nóng)民工向城市的流動(dòng)是一個(gè)不可逆的過(guò)程?!?br /> “貢獻(xiàn)在城市,保障靠農(nóng)村;年輕在城市,養(yǎng)老回農(nóng)村”是多年來(lái)中國(guó)農(nóng)民工城鄉(xiāng)“候鳥(niǎo)”式生活的真實(shí)寫(xiě)照。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷,崛起的“新生代農(nóng)民工,,似乎不愿意再做一只“候鳥(niǎo)”,而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明的農(nóng)工班里有80多人,基本上都在40歲左右?!耙?yàn)榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟,勞動(dòng)強(qiáng)度大,年輕人不愿意干,很多人沒(méi)干兩天就走了。”有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收代表認(rèn)為,這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)六七十年代出生的人家里都是四五個(gè)兄弟姐妹,而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個(gè)?!靶律鷹l件好,對(duì)務(wù)工環(huán)境很挑剔,稍微有點(diǎn)難度的活就不想干了?!?br /> 很多農(nóng)民向康厚明代表反映,他們的子女在外打工,工作還很不穩(wěn)定,在一個(gè)地方打工半年就算時(shí)間長(zhǎng)的,很多年輕人打工兩三年不僅沒(méi)有一分錢(qián)存款,還得“啃老”。康厚明代表說(shuō):“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累,新生代農(nóng)民工不愿意做的原因,也有工資高的崗位技能要求高,他們又無(wú)法勝任的原因。”
王小帥剛到北京時(shí)并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計(jì)算機(jī)工作,而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工?!坝捎谖覄倎?lái)時(shí)什么都不會(huì),只能做小工,每天早晨六點(diǎn)半就起來(lái),一般要忙到晚上六七點(diǎn)鐘。整日蓬頭垢面,衣服也是在鐵管上蹭來(lái)蹭去滿是鐵銹,吃得也不好?!?004年,他到技校學(xué)習(xí)了一年計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺(jué)得知識(shí)太重要了,現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專(zhuān),我學(xué)完這個(gè)大專(zhuān)學(xué)歷后,還想讀自考本科……”小帥說(shuō)。
郗杰英委員說(shuō),“新生代農(nóng)民工傾向選擇技術(shù)含量較高的工作,而且繼續(xù)學(xué)習(xí)和再發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈。上一代農(nóng)民工肩負(fù)養(yǎng)育孩子的重任,大多不計(jì)勞苦,愿意選擇收入較高的工作。相比之下,新生代農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見(jiàn)識(shí)也更廣,他們心中的目標(biāo)也遠(yuǎn)不止打工掙錢(qián)這么簡(jiǎn)單。同時(shí),新生代農(nóng)民工渴望更多的知識(shí),為日后融人城市作準(zhǔn)備。”
新生代農(nóng)民工的職業(yè)分布開(kāi)始由繁重的體力勞動(dòng)崗位向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,整體就業(yè)質(zhì)量正在不斷提高。郗杰英委員分析,這一方面是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民工人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng),使新崗位不斷增加;另一方面也是因?yàn)槟贻p一代的農(nóng)民工文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工高、求職期望也更高?!暗牵律r(nóng)民工的文化水平仍然較低,他們絕大多數(shù)外出前沒(méi)掌握必要的專(zhuān)業(yè)技能,不了解工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)范,所以,新生代農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),并逐漸成為從業(yè)人員主體?!?br /> 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,就身處環(huán)境而言,上一代農(nóng)民工處在勞動(dòng)力“無(wú)限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代,因?yàn)闆](méi)什么選擇,不能不忍辱負(fù)重;而新生代農(nóng)民工處在當(dāng)前勞動(dòng)力“有限過(guò)?!?、薪酬理應(yīng)適時(shí)提高的年代,他們有了相對(duì)大的選擇空間。就行為特征而言,有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”,新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消費(fèi)性和家庭型,,務(wù)工方式,他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高,融入城市并轉(zhuǎn)換身份的意愿更強(qiáng)。
5.2008年底爆發(fā)的金融危機(jī),讓勞務(wù)工門(mén)終于看清了形勢(shì):經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī),破產(chǎn)企業(yè)增多,就業(yè)崗位減少,在僧多粥少的情況下,首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質(zhì)不高的打工者。
曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊(duì)伍中的一員。張亞萍三年前進(jìn)了東莞一家鞋廠,她做的是成型工序,技能含量比較低。金融危機(jī)來(lái)襲后,廠里的訂單一下子減少了,廠方無(wú)力支付200多位員工的工資,于是宣布裁員,打幫、針車(chē)、夾包等技術(shù)工人留下,其余的領(lǐng)完工資另覓出路。
技能就是本錢(qián),沒(méi)有本錢(qián)的普通務(wù)工者,在就業(yè)市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)?!拔覀兙褪且活w普通的螺絲釘,把你擰下,不愁沒(méi)有人頂?!睆垇喥颊f(shuō)。
一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)是,這些頻繁轉(zhuǎn)換工作的務(wù)工人員大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)技能培訓(xùn)。很多接受采訪的務(wù)工人員告訴記者,只身出來(lái)打工的很少,大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng),一帶一帶出來(lái)的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來(lái)的,進(jìn)廠時(shí),廠方只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的安全操作培訓(xùn),就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍萍說(shuō):“一個(gè)班下來(lái)就學(xué)會(huì)了。”
清水縣勞務(wù)辦書(shū)記黃天德說(shuō):“除非是勞務(wù)派遣的外出務(wù)工者,依靠家族幫帶出去的務(wù)工人員則很難組織培訓(xùn)?!奔幢闳绱?,“每年農(nóng)民工返鄉(xiāng)休整期,勞務(wù)辦會(huì)組織外出務(wù)工人員進(jìn)行為期一個(gè)月的短期培訓(xùn)?!秉S天德說(shuō),“哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員多,培訓(xùn)班就開(kāi)到哪里。”
清水縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣,每年外出務(wù)工人員達(dá)到5.67萬(wàn)人。
清水縣的這種簡(jiǎn)單培訓(xùn)模式主要由兩部分組成,一是引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是讓外出務(wù)工人員掌握《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī),了解如何討薪維權(quán);二是簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn),主要針對(duì)家政服務(wù)以及建筑行業(yè)的瓦工、鋼筋工等培訓(xùn)。黃天德說(shuō):“培訓(xùn)的效果是明顯的。”他舉例說(shuō),以前如果去建筑工地打工,你要應(yīng)聘鋼筋工,工頭會(huì)讓你干上一段時(shí)間才考慮是否要你,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,市一級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)就會(huì)發(fā)給你初級(jí)鋼筋工的技能證書(shū),你開(kāi)始上班的第一天就可以按照這個(gè)技術(shù)級(jí)別拿工錢(qián)了。
清水培訓(xùn)模式的前景似乎誘人,但是如何說(shuō)服外出務(wù)工人員參加培訓(xùn),是勞務(wù)辦最頭疼的事情?!耙粋€(gè)尷尬的數(shù)字是,全縣參加培訓(xùn)的外出務(wù)工人員的比例僅有10%。”黃天德說(shuō)。這位長(zhǎng)期從事勞務(wù)工作的基層官員認(rèn)為,一些年齡較大的外出務(wù)工人員上有老、下有小,短暫的回家休整期主要是干家務(wù)活,他們沒(méi)時(shí)間也沒(méi)精力來(lái)參加培訓(xùn);還有些外出務(wù)工人員認(rèn)為,找工作搶的是時(shí)間,春節(jié)后是企業(yè)的用工高峰期,你不趕快出去找,再等一兩個(gè)月,人都招滿了,誰(shuí)還要你?還有人對(duì)培訓(xùn)的效果持質(zhì)疑態(tài)度:“這種免費(fèi)培訓(xùn),好多都是做樣子的,要學(xué)的話,邊干邊學(xué)不就成了?!”
6.已經(jīng)在印染廠工作好幾年的邱其良,表現(xiàn)其實(shí)很不錯(cuò)。然而2009年7月,他還是辭掉了這份工作,決定到清遠(yuǎn)技校學(xué)習(xí)半年汽車(chē)修理,然后換一個(gè)工作環(huán)境。對(duì)于將來(lái),邱其良自己有了打算:“有了一技之長(zhǎng),我就要到廣州這些大城市去闖一闖?!?br /> 如今,在各類(lèi)農(nóng)民工培訓(xùn)中心,學(xué)技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新型農(nóng)民工正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄凸と?,提高了就業(yè)能力和工資待遇。
來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說(shuō),培訓(xùn)改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后,小廖選擇南下,開(kāi)始了自己的打工歲月。在工廠做過(guò)普工,做過(guò)商場(chǎng)售貨員,輾轉(zhuǎn)多份工作后,她決定參加技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。2007年前后,小廖參加職業(yè)培訓(xùn),考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個(gè)從業(yè)資格證書(shū),2009年通過(guò)深圳市招調(diào)工考試,終于結(jié)束了自己“來(lái)深建設(shè)者”的身份,擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力,2008年她開(kāi)始成為“可頒坊”連鎖店的店長(zhǎng)。目前,她又報(bào)考了自考大專(zhuān)學(xué)歷,要學(xué)的是行政管理專(zhuān)業(yè)。小廖說(shuō),她的大弟弟也考取了電工證,也成為了一個(gè)小區(qū)的電工。
和第一代農(nóng)民工大多靠沒(méi)有多少技術(shù)含量的體力勞動(dòng)在城里打拼不同,新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)消費(fèi)的欲望強(qiáng)烈。他們希望通過(guò)培訓(xùn),掌握技能,得到技術(shù)性強(qiáng)、收入高的工作。技能“淘金”已成共識(shí),新生代農(nóng)民工和父輩農(nóng)民工思想的差異,使他們的出路更寬廣。
7.“請(qǐng)問(wèn)企業(yè)給交保險(xiǎn)嗎?用不用加班???”這經(jīng)常是應(yīng)聘者問(wèn)覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓(xùn)主管,他告訴記者,新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比,維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。
“40歲以上的農(nóng)民工的特點(diǎn)是,吃苦耐勞,主要圖的是工資,喜歡加班,因?yàn)榧影喙べY高?!瘪抢碚f(shuō),80后的農(nóng)民工尤其是最近涌現(xiàn)出來(lái)的90后的農(nóng)民工,更加注重維護(hù)自己的權(quán)益和應(yīng)得的各類(lèi)保障。
24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工,在廣東工作已經(jīng)5年了,先后干過(guò)銷(xiāo)售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工,因?yàn)榻?jīng)常要加班至半夜,他覺(jué)得自己的權(quán)益無(wú)法保障,于是“炒”了老板。“我對(duì)工資要求不高,月薪1000多元就行了,但不能總加班,能交各類(lèi)保險(xiǎn)的穩(wěn)定工作最好?!迸c工資相比,周維顯然對(duì)自己的工作環(huán)境更加注重,他告訴記者,自己1000多元的收入雖然攢不了錢(qián),但是家里不用他寄錢(qián)。與為了養(yǎng)家糊口而出來(lái)打工的老一代農(nóng)民工相比,他們更有底氣向沒(méi)日沒(méi)夜地加班并且加班費(fèi)很低的血汗工廠說(shuō)“不”。周維打算,先找一份工作安定下來(lái),不用花家里的錢(qián),然后再一步一步圖發(fā)展。
8.2010年2月26日,在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門(mén)前,河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。
這個(gè)三年前來(lái)到深圳龍崗打工的年輕小伙子,到現(xiàn)在已經(jīng)換了10多家企業(yè)。如今,在這個(gè)手袋廠工作尚不到半年時(shí)間,“我又不想做了”,他告訴記者,自己在手袋廠是一線普工,這工作太苦太累收入也低,更關(guān)鍵的是沒(méi)什么發(fā)展前途,自己想尋找發(fā)展前景好點(diǎn)的職業(yè),但是覺(jué)得比較難。在一片經(jīng)濟(jì)回暖和用工短缺聲中,小孫感到很迷茫。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù),對(duì)于跳槽的原因,他們給出一個(gè)類(lèi)似的答案:要“飯碗”更要有發(fā)展。
“昨天去佛山,今天去東莞,明天可能又去惠州”,這是老李對(duì)兒子李安強(qiáng)的評(píng)價(jià)。老李來(lái)自江西宜春,在廣東打工已經(jīng)有9個(gè)年頭了。他告訴記者,他們這一代人進(jìn)城打工的目的很簡(jiǎn)單,就是盡可能多地掙錢(qián),然后將錢(qián)寄回家,讓在農(nóng)村的老婆孩子過(guò)得好一點(diǎn)。等到將來(lái)自己老了干不動(dòng)的時(shí)候,能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是,作為年輕一代,兒子李安強(qiáng)已不滿足于此,現(xiàn)在進(jìn)城打工,掙錢(qián)固然重要,但更重要的是學(xué)習(xí)技術(shù)和尋找發(fā)展空間?!拔蚁M鼙M早地融入城市生活中,在城里找到立足之地?!崩畎矎?qiáng)對(duì)未來(lái)有著自己的規(guī)劃?!叭绻麔徫挥星巴?,即使不給錢(qián),從學(xué)徒做起,我也愿意?!崩畎矎?qiáng)說(shuō),做普工學(xué)不到東西,沒(méi)有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽,是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
記者了解到,新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工差異甚多。老一代農(nóng)民工屬于生存型農(nóng)民工,為養(yǎng)家糊口到城市打工,心里明A自己只是城市的“過(guò)客”。但新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工,他們不缺吃穿,進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展,想一心脫離“農(nóng)門(mén)”入“城門(mén)”。
9.“寧愿在深圳撿垃圾,我也不愿意回家種地”。在采訪中,來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農(nóng)民工小廖對(duì)記者說(shuō),她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下,由于地理?xiàng)l件和交通的限制,“村里多為L(zhǎng)lJ地,農(nóng)田和土地較為缺乏”;另一方面,“村里的大多數(shù)人也都外出打工,即便回到家里也沒(méi)有多少人了,不好玩”。
在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),記者了解到,許多新生代農(nóng)民工都有初中或者高中的文化水平,他們不愿意像文盲或小學(xué)畢業(yè)的父輩那樣從事農(nóng)活。然而,廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇??梢哉f(shuō),新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村已經(jīng)有點(diǎn)“水土不服”。而另一方面,改革開(kāi)放之后,農(nóng)村生活的相對(duì)改善,新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負(fù)擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任,也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件?!白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。
然而,對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),要融入城市他們卻有很長(zhǎng)的路要走。來(lái)自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開(kāi)始了南下打工的生涯,從一線普工干起,到如今的一個(gè)廠的負(fù)責(zé)人,他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而,他依然覺(jué)得自己無(wú)法在這個(gè)城市立足,“房?jī)r(jià)這么高,我根本買(mǎi)不起房。并且城市的生活成本也太大,手頭總是覺(jué)得很緊?!敝茉品逭f(shuō)。
對(duì)于更多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們的收入可能要比周云峰還低,一個(gè)農(nóng)民到珠三角務(wù)工,一般情況下每個(gè)月只有1000多元的收入?!白〉迷俨蠲總€(gè)月的房租總要三四百塊錢(qián)吧?吃得再差也總要幾百塊的開(kāi)銷(xiāo)吧?再加上上下班坐車(chē)、打電話、買(mǎi)幾件衣服、偶爾生一兩次病,一年能攢多少錢(qián)?!”周云峰告訴記者,一個(gè)農(nóng)民工如果要在城市維持一個(gè)家庭,并在那里立足,那是件很難的事。
同時(shí),由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制,附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等等權(quán)利和福利,對(duì)他們來(lái)說(shuō)都遙不可及。
廣東農(nóng)村政策研究中心主任江惠生指出,新生代農(nóng)民工群體基本上是城市上的孤島,他們生活在城市中,卻無(wú)法融人城市文化。他們的生活、社會(huì)交往都沒(méi)有融入城市里來(lái)。
10.一直關(guān)注農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的全國(guó)人大代表、青島港集團(tuán)有限公司董事局主席常德傳倡議,應(yīng)大力加大新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)。
常德傳代表認(rèn)為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,新生代農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。特別是中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó),更取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此,搞好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度,讓他們?nèi)谌氤鞘小簿訕?lè)業(yè)是相輔相成的。
常德傳代表建議切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì),應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用,協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定,提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn),要突出新生代農(nóng)民工群體,有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平,使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū),工會(huì)應(yīng)設(shè)立新生代農(nóng)民工學(xué)校:辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。
他還建議要注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。由于年齡偏小,新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價(jià)值體系的混亂和選擇的偏差,因此基層組織和企業(yè)黨團(tuán)需要加大對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育和心理健康的關(guān)注,著力提升他們的政治素質(zhì)和健康從業(yè)指數(shù),實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工向城市化的和諧推進(jìn)。
11.從2008年到2009年,有“農(nóng)民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長(zhǎng)張全收代表經(jīng)歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏?!叭ツ陣?guó)際金融危機(jī)時(shí),我?guī)缀跽扉_(kāi)著車(chē)到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人,而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人,手機(jī)都快被打爆了?!?br /> 據(jù)了解,進(jìn)入2009年12月,來(lái)找張全收要人的企業(yè)絡(luò)繹不絕,企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過(guò)后,這種短缺變得更加明顯?!艾F(xiàn)在的問(wèn)題是越來(lái)越多的企業(yè)找我要人,但找不到人?!?br /> 針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問(wèn)題,曾經(jīng)是農(nóng)民工的山東泰安東方計(jì)算機(jī)學(xué)校校長(zhǎng)王元成代表認(rèn)為,要提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn),用新思路來(lái)解決農(nóng)民工的就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。
在山東泰安市,王元成創(chuàng)辦的“進(jìn)城務(wù)工青年之家”“草根熱線”“打工網(wǎng)站”等得到了社會(huì)的盛贊。他認(rèn)為,關(guān)心農(nóng)民工不能僅僅停留在“噓寒問(wèn)暖”上,要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,按照不同的就業(yè)意向,分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化,從單一化走向多樣化,從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化,在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解,目前我國(guó)農(nóng)民工有2.3億至2.4億人,其中“80后”占一半左右,“90后”有4000多萬(wàn)人。這些拖著拉桿箱的新生代農(nóng)民工,不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼,更愿意以技能淘金。
中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健代表認(rèn)為,形成上述問(wèn)題的原因是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,廣大農(nóng)民工的就業(yè)能力和素質(zhì)受到挑戰(zhàn),難以勝任新的工作崗位。為此,她提出了四點(diǎn)建議:一是將農(nóng)民工教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,構(gòu)筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農(nóng)民工個(gè)人少量負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。二是整合培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。三是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。四是農(nóng)民工勞務(wù)輸出地和輸入地的政府部門(mén)要通力合作,共同負(fù)起責(zé)任,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
“農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的這一變化,能倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!睆V東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志代表說(shuō),“針對(duì)這一變化,各地要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移,緩解當(dāng)前企業(yè)招工難問(wèn)題?!睔W真志認(rèn)為,城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問(wèn)題是制約農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸,為使農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè),必須統(tǒng)籌考慮,打破這些瓶頸。同時(shí),要建立綜合服務(wù)保障體系,把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,使在外工作的農(nóng)民工無(wú)后顧之憂,真正安定下來(lái)。
安徽阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛代表認(rèn)為,中小城市人口飽和度較低,自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要?jiǎng)趧?dòng)力,在應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題上能大有可為,一舉多得。他認(rèn)為,首先,中小城市發(fā)展迅猛,急需新增勞動(dòng)力注入。其次,中小城市吸納新生代農(nóng)民工為市民,可以解決中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表認(rèn)為,為使農(nóng)民工安心工作,持續(xù)成長(zhǎng),必須統(tǒng)籌考慮,打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。
“加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn),是破解農(nóng)民工就業(yè)難題的一劑良方。”張復(fù)明代表建議各級(jí)政府繼續(xù)加大資金投入比例,切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓。企業(yè)也要參與農(nóng)民工培訓(xùn),使培訓(xùn)更有針對(duì)性。
申論要求

依據(jù)給定材料中新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀,請(qǐng)談?wù)勅绾瓮七M(jìn)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。
要求:
(1)內(nèi)容全面,有針對(duì)性;
(2)條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明,不超過(guò)400字。

7.問(wèn)答題

給定材科
1.2010年中央一號(hào)文件首次將“新生代農(nóng)民工”這一提法納入中央正式文件,要求“采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人,占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過(guò),聽(tīng)著MP4、哼著流行歌曲、穿著時(shí)尚的小阮走進(jìn)了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所,開(kāi)始了他新一輪的打工求職路。小阮來(lái)自粵東的南澳縣,今年24歲,已在珠三角打工3年。無(wú)論是衣著打扮還是求職觀念,小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農(nóng)民工被稱為“新生代農(nóng)民工”,他們有近1億人,約占農(nóng)民工總數(shù)60%。在廣東2600萬(wàn)農(nóng)民工中,這個(gè)比重更高達(dá)75%,約有1462萬(wàn)人,這個(gè)群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的群體越來(lái)越受到各界關(guān)注,今年中央“一號(hào)文件,,提出,采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。有評(píng)論認(rèn)為,這個(gè)龐大的群體將決定中國(guó)的未來(lái)。
3.“在村里呆不下去,即使自己家人不說(shuō)什么,村里的老人們也會(huì)指指點(diǎn)點(diǎn),說(shuō)一個(gè)大小伙子,整天窩在家里沒(méi)出息,唾沫星子都能淹死人?!痹诒本┮患矣∷S做工的王小帥一臉苦笑,“再說(shuō),我也不可能就留在家里務(wù)農(nóng),家里地不多,根本用不著我干,村里的年輕人該上學(xué)的都上學(xué)去了,該打工的都打工去了,基本沒(méi)剩什么同齡人。無(wú)論聽(tīng)別人說(shuō)還是從電視上看,城里都帶著一種吸引力,我一直都想出來(lái)看看外面的世界是什么樣的。”從王小帥身上我們能夠感知,上億新生代農(nóng)民工是如何走出農(nóng)村大地的。
跟父輩相比,新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化,雖然跟父輩一樣還是農(nóng)民身份,但他們的手上沒(méi)有務(wù)農(nóng)留下的老繭?!拔覀冞@一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件,讓他們從小就讀書(shū),不讓他們干農(nóng)活,所以他們對(duì)農(nóng)活門(mén)道兒一點(diǎn)不懂。”作為第一代農(nóng)民工,全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農(nóng)民工往往一跨出校門(mén)便進(jìn)入城市打工,因此他們?nèi)狈?duì)鄉(xiāng)土的依戀,許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說(shuō):“對(duì)多數(shù)新生代農(nóng)民工而言,雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農(nóng)村,但這個(gè)故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來(lái)越遠(yuǎn),只停留在逢年過(guò)節(jié)的探親之中。”丁克美代表是湖北省仙桃市剅河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書(shū)記,她介紹說(shuō),村里的年輕人極少有打工后又轉(zhuǎn)回來(lái)務(wù)農(nóng)的,“回來(lái)怎么生存?一個(gè)人一畝多地?!绷硪环矫妫鞘欣锪宅槤M目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機(jī)遇、方便的上網(wǎng)條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂(lè)方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因?yàn)槿绱耍苡⑽瘑T認(rèn)為,“新生代農(nóng)民工向城市的流動(dòng)是一個(gè)不可逆的過(guò)程?!?br /> “貢獻(xiàn)在城市,保障靠農(nóng)村;年輕在城市,養(yǎng)老回農(nóng)村”是多年來(lái)中國(guó)農(nóng)民工城鄉(xiāng)“候鳥(niǎo)”式生活的真實(shí)寫(xiě)照。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷,崛起的“新生代農(nóng)民工,,似乎不愿意再做一只“候鳥(niǎo)”,而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明的農(nóng)工班里有80多人,基本上都在40歲左右?!耙?yàn)榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟,勞動(dòng)強(qiáng)度大,年輕人不愿意干,很多人沒(méi)干兩天就走了。”有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收代表認(rèn)為,這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)六七十年代出生的人家里都是四五個(gè)兄弟姐妹,而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個(gè)?!靶律鷹l件好,對(duì)務(wù)工環(huán)境很挑剔,稍微有點(diǎn)難度的活就不想干了。”
很多農(nóng)民向康厚明代表反映,他們的子女在外打工,工作還很不穩(wěn)定,在一個(gè)地方打工半年就算時(shí)間長(zhǎng)的,很多年輕人打工兩三年不僅沒(méi)有一分錢(qián)存款,還得“啃老”??岛衩鞔碚f(shuō):“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累,新生代農(nóng)民工不愿意做的原因,也有工資高的崗位技能要求高,他們又無(wú)法勝任的原因。”
王小帥剛到北京時(shí)并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計(jì)算機(jī)工作,而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工。“由于我剛來(lái)時(shí)什么都不會(huì),只能做小工,每天早晨六點(diǎn)半就起來(lái),一般要忙到晚上六七點(diǎn)鐘。整日蓬頭垢面,衣服也是在鐵管上蹭來(lái)蹭去滿是鐵銹,吃得也不好。”2004年,他到技校學(xué)習(xí)了一年計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺(jué)得知識(shí)太重要了,現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專(zhuān),我學(xué)完這個(gè)大專(zhuān)學(xué)歷后,還想讀自考本科……”小帥說(shuō)。
郗杰英委員說(shuō),“新生代農(nóng)民工傾向選擇技術(shù)含量較高的工作,而且繼續(xù)學(xué)習(xí)和再發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈。上一代農(nóng)民工肩負(fù)養(yǎng)育孩子的重任,大多不計(jì)勞苦,愿意選擇收入較高的工作。相比之下,新生代農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見(jiàn)識(shí)也更廣,他們心中的目標(biāo)也遠(yuǎn)不止打工掙錢(qián)這么簡(jiǎn)單。同時(shí),新生代農(nóng)民工渴望更多的知識(shí),為日后融人城市作準(zhǔn)備。”
新生代農(nóng)民工的職業(yè)分布開(kāi)始由繁重的體力勞動(dòng)崗位向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,整體就業(yè)質(zhì)量正在不斷提高。郗杰英委員分析,這一方面是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民工人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng),使新崗位不斷增加;另一方面也是因?yàn)槟贻p一代的農(nóng)民工文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工高、求職期望也更高?!暗?,新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低,他們絕大多數(shù)外出前沒(méi)掌握必要的專(zhuān)業(yè)技能,不了解工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)范,所以,新生代農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),并逐漸成為從業(yè)人員主體?!?br /> 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,就身處環(huán)境而言,上一代農(nóng)民工處在勞動(dòng)力“無(wú)限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代,因?yàn)闆](méi)什么選擇,不能不忍辱負(fù)重;而新生代農(nóng)民工處在當(dāng)前勞動(dòng)力“有限過(guò)?!?、薪酬理應(yīng)適時(shí)提高的年代,他們有了相對(duì)大的選擇空間。就行為特征而言,有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”,新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消費(fèi)性和家庭型,,務(wù)工方式,他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高,融入城市并轉(zhuǎn)換身份的意愿更強(qiáng)。
5.2008年底爆發(fā)的金融危機(jī),讓勞務(wù)工門(mén)終于看清了形勢(shì):經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī),破產(chǎn)企業(yè)增多,就業(yè)崗位減少,在僧多粥少的情況下,首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質(zhì)不高的打工者。
曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊(duì)伍中的一員。張亞萍三年前進(jìn)了東莞一家鞋廠,她做的是成型工序,技能含量比較低。金融危機(jī)來(lái)襲后,廠里的訂單一下子減少了,廠方無(wú)力支付200多位員工的工資,于是宣布裁員,打幫、針車(chē)、夾包等技術(shù)工人留下,其余的領(lǐng)完工資另覓出路。
技能就是本錢(qián),沒(méi)有本錢(qián)的普通務(wù)工者,在就業(yè)市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)?!拔覀兙褪且活w普通的螺絲釘,把你擰下,不愁沒(méi)有人頂?!睆垇喥颊f(shuō)。
一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)是,這些頻繁轉(zhuǎn)換工作的務(wù)工人員大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)技能培訓(xùn)。很多接受采訪的務(wù)工人員告訴記者,只身出來(lái)打工的很少,大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng),一帶一帶出來(lái)的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來(lái)的,進(jìn)廠時(shí),廠方只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的安全操作培訓(xùn),就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍萍說(shuō):“一個(gè)班下來(lái)就學(xué)會(huì)了?!?br /> 清水縣勞務(wù)辦書(shū)記黃天德說(shuō):“除非是勞務(wù)派遣的外出務(wù)工者,依靠家族幫帶出去的務(wù)工人員則很難組織培訓(xùn)。”即便如此,“每年農(nóng)民工返鄉(xiāng)休整期,勞務(wù)辦會(huì)組織外出務(wù)工人員進(jìn)行為期一個(gè)月的短期培訓(xùn)?!秉S天德說(shuō),“哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員多,培訓(xùn)班就開(kāi)到哪里?!?br /> 清水縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣,每年外出務(wù)工人員達(dá)到5.67萬(wàn)人。
清水縣的這種簡(jiǎn)單培訓(xùn)模式主要由兩部分組成,一是引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是讓外出務(wù)工人員掌握《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī),了解如何討薪維權(quán);二是簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn),主要針對(duì)家政服務(wù)以及建筑行業(yè)的瓦工、鋼筋工等培訓(xùn)。黃天德說(shuō):“培訓(xùn)的效果是明顯的?!彼e例說(shuō),以前如果去建筑工地打工,你要應(yīng)聘鋼筋工,工頭會(huì)讓你干上一段時(shí)間才考慮是否要你,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,市一級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)就會(huì)發(fā)給你初級(jí)鋼筋工的技能證書(shū),你開(kāi)始上班的第一天就可以按照這個(gè)技術(shù)級(jí)別拿工錢(qián)了。
清水培訓(xùn)模式的前景似乎誘人,但是如何說(shuō)服外出務(wù)工人員參加培訓(xùn),是勞務(wù)辦最頭疼的事情?!耙粋€(gè)尷尬的數(shù)字是,全縣參加培訓(xùn)的外出務(wù)工人員的比例僅有10%?!秉S天德說(shuō)。這位長(zhǎng)期從事勞務(wù)工作的基層官員認(rèn)為,一些年齡較大的外出務(wù)工人員上有老、下有小,短暫的回家休整期主要是干家務(wù)活,他們沒(méi)時(shí)間也沒(méi)精力來(lái)參加培訓(xùn);還有些外出務(wù)工人員認(rèn)為,找工作搶的是時(shí)間,春節(jié)后是企業(yè)的用工高峰期,你不趕快出去找,再等一兩個(gè)月,人都招滿了,誰(shuí)還要你?還有人對(duì)培訓(xùn)的效果持質(zhì)疑態(tài)度:“這種免費(fèi)培訓(xùn),好多都是做樣子的,要學(xué)的話,邊干邊學(xué)不就成了?!”
6.已經(jīng)在印染廠工作好幾年的邱其良,表現(xiàn)其實(shí)很不錯(cuò)。然而2009年7月,他還是辭掉了這份工作,決定到清遠(yuǎn)技校學(xué)習(xí)半年汽車(chē)修理,然后換一個(gè)工作環(huán)境。對(duì)于將來(lái),邱其良自己有了打算:“有了一技之長(zhǎng),我就要到廣州這些大城市去闖一闖?!?br /> 如今,在各類(lèi)農(nóng)民工培訓(xùn)中心,學(xué)技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新型農(nóng)民工正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄凸と?,提高了就業(yè)能力和工資待遇。
來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說(shuō),培訓(xùn)改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后,小廖選擇南下,開(kāi)始了自己的打工歲月。在工廠做過(guò)普工,做過(guò)商場(chǎng)售貨員,輾轉(zhuǎn)多份工作后,她決定參加技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。2007年前后,小廖參加職業(yè)培訓(xùn),考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個(gè)從業(yè)資格證書(shū),2009年通過(guò)深圳市招調(diào)工考試,終于結(jié)束了自己“來(lái)深建設(shè)者”的身份,擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力,2008年她開(kāi)始成為“可頒坊”連鎖店的店長(zhǎng)。目前,她又報(bào)考了自考大專(zhuān)學(xué)歷,要學(xué)的是行政管理專(zhuān)業(yè)。小廖說(shuō),她的大弟弟也考取了電工證,也成為了一個(gè)小區(qū)的電工。
和第一代農(nóng)民工大多靠沒(méi)有多少技術(shù)含量的體力勞動(dòng)在城里打拼不同,新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)消費(fèi)的欲望強(qiáng)烈。他們希望通過(guò)培訓(xùn),掌握技能,得到技術(shù)性強(qiáng)、收入高的工作。技能“淘金”已成共識(shí),新生代農(nóng)民工和父輩農(nóng)民工思想的差異,使他們的出路更寬廣。
7.“請(qǐng)問(wèn)企業(yè)給交保險(xiǎn)嗎?用不用加班?。俊边@經(jīng)常是應(yīng)聘者問(wèn)覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓(xùn)主管,他告訴記者,新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比,維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。
“40歲以上的農(nóng)民工的特點(diǎn)是,吃苦耐勞,主要圖的是工資,喜歡加班,因?yàn)榧影喙べY高。”覃智理說(shuō),80后的農(nóng)民工尤其是最近涌現(xiàn)出來(lái)的90后的農(nóng)民工,更加注重維護(hù)自己的權(quán)益和應(yīng)得的各類(lèi)保障。
24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工,在廣東工作已經(jīng)5年了,先后干過(guò)銷(xiāo)售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工,因?yàn)榻?jīng)常要加班至半夜,他覺(jué)得自己的權(quán)益無(wú)法保障,于是“炒”了老板?!拔覍?duì)工資要求不高,月薪1000多元就行了,但不能總加班,能交各類(lèi)保險(xiǎn)的穩(wěn)定工作最好?!迸c工資相比,周維顯然對(duì)自己的工作環(huán)境更加注重,他告訴記者,自己1000多元的收入雖然攢不了錢(qián),但是家里不用他寄錢(qián)。與為了養(yǎng)家糊口而出來(lái)打工的老一代農(nóng)民工相比,他們更有底氣向沒(méi)日沒(méi)夜地加班并且加班費(fèi)很低的血汗工廠說(shuō)“不”。周維打算,先找一份工作安定下來(lái),不用花家里的錢(qián),然后再一步一步圖發(fā)展。
8.2010年2月26日,在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門(mén)前,河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。
這個(gè)三年前來(lái)到深圳龍崗打工的年輕小伙子,到現(xiàn)在已經(jīng)換了10多家企業(yè)。如今,在這個(gè)手袋廠工作尚不到半年時(shí)間,“我又不想做了”,他告訴記者,自己在手袋廠是一線普工,這工作太苦太累收入也低,更關(guān)鍵的是沒(méi)什么發(fā)展前途,自己想尋找發(fā)展前景好點(diǎn)的職業(yè),但是覺(jué)得比較難。在一片經(jīng)濟(jì)回暖和用工短缺聲中,小孫感到很迷茫。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù),對(duì)于跳槽的原因,他們給出一個(gè)類(lèi)似的答案:要“飯碗”更要有發(fā)展。
“昨天去佛山,今天去東莞,明天可能又去惠州”,這是老李對(duì)兒子李安強(qiáng)的評(píng)價(jià)。老李來(lái)自江西宜春,在廣東打工已經(jīng)有9個(gè)年頭了。他告訴記者,他們這一代人進(jìn)城打工的目的很簡(jiǎn)單,就是盡可能多地掙錢(qián),然后將錢(qián)寄回家,讓在農(nóng)村的老婆孩子過(guò)得好一點(diǎn)。等到將來(lái)自己老了干不動(dòng)的時(shí)候,能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是,作為年輕一代,兒子李安強(qiáng)已不滿足于此,現(xiàn)在進(jìn)城打工,掙錢(qián)固然重要,但更重要的是學(xué)習(xí)技術(shù)和尋找發(fā)展空間?!拔蚁M鼙M早地融入城市生活中,在城里找到立足之地?!崩畎矎?qiáng)對(duì)未來(lái)有著自己的規(guī)劃?!叭绻麔徫挥星巴?,即使不給錢(qián),從學(xué)徒做起,我也愿意?!崩畎矎?qiáng)說(shuō),做普工學(xué)不到東西,沒(méi)有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽,是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
記者了解到,新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工差異甚多。老一代農(nóng)民工屬于生存型農(nóng)民工,為養(yǎng)家糊口到城市打工,心里明A自己只是城市的“過(guò)客”。但新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工,他們不缺吃穿,進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展,想一心脫離“農(nóng)門(mén)”入“城門(mén)”。
9.“寧愿在深圳撿垃圾,我也不愿意回家種地”。在采訪中,來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農(nóng)民工小廖對(duì)記者說(shuō),她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下,由于地理?xiàng)l件和交通的限制,“村里多為L(zhǎng)lJ地,農(nóng)田和土地較為缺乏”;另一方面,“村里的大多數(shù)人也都外出打工,即便回到家里也沒(méi)有多少人了,不好玩”。
在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),記者了解到,許多新生代農(nóng)民工都有初中或者高中的文化水平,他們不愿意像文盲或小學(xué)畢業(yè)的父輩那樣從事農(nóng)活。然而,廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇??梢哉f(shuō),新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村已經(jīng)有點(diǎn)“水土不服”。而另一方面,改革開(kāi)放之后,農(nóng)村生活的相對(duì)改善,新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負(fù)擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任,也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件?!白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。
然而,對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),要融入城市他們卻有很長(zhǎng)的路要走。來(lái)自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開(kāi)始了南下打工的生涯,從一線普工干起,到如今的一個(gè)廠的負(fù)責(zé)人,他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而,他依然覺(jué)得自己無(wú)法在這個(gè)城市立足,“房?jī)r(jià)這么高,我根本買(mǎi)不起房。并且城市的生活成本也太大,手頭總是覺(jué)得很緊?!敝茉品逭f(shuō)。
對(duì)于更多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們的收入可能要比周云峰還低,一個(gè)農(nóng)民到珠三角務(wù)工,一般情況下每個(gè)月只有1000多元的收入。“住得再差每個(gè)月的房租總要三四百塊錢(qián)吧?吃得再差也總要幾百塊的開(kāi)銷(xiāo)吧?再加上上下班坐車(chē)、打電話、買(mǎi)幾件衣服、偶爾生一兩次病,一年能攢多少錢(qián)?!”周云峰告訴記者,一個(gè)農(nóng)民工如果要在城市維持一個(gè)家庭,并在那里立足,那是件很難的事。
同時(shí),由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制,附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等等權(quán)利和福利,對(duì)他們來(lái)說(shuō)都遙不可及。
廣東農(nóng)村政策研究中心主任江惠生指出,新生代農(nóng)民工群體基本上是城市上的孤島,他們生活在城市中,卻無(wú)法融人城市文化。他們的生活、社會(huì)交往都沒(méi)有融入城市里來(lái)。
10.一直關(guān)注農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的全國(guó)人大代表、青島港集團(tuán)有限公司董事局主席常德傳倡議,應(yīng)大力加大新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)。
常德傳代表認(rèn)為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,新生代農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。特別是中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó),更取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此,搞好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度,讓他們?nèi)谌氤鞘?、安居?lè)業(yè)是相輔相成的。
常德傳代表建議切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì),應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用,協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定,提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn),要突出新生代農(nóng)民工群體,有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平,使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū),工會(huì)應(yīng)設(shè)立新生代農(nóng)民工學(xué)校:辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。
他還建議要注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。由于年齡偏小,新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價(jià)值體系的混亂和選擇的偏差,因此基層組織和企業(yè)黨團(tuán)需要加大對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育和心理健康的關(guān)注,著力提升他們的政治素質(zhì)和健康從業(yè)指數(shù),實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工向城市化的和諧推進(jìn)。
11.從2008年到2009年,有“農(nóng)民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長(zhǎng)張全收代表經(jīng)歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏?!叭ツ陣?guó)際金融危機(jī)時(shí),我?guī)缀跽扉_(kāi)著車(chē)到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人,而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人,手機(jī)都快被打爆了。”
據(jù)了解,進(jìn)入2009年12月,來(lái)找張全收要人的企業(yè)絡(luò)繹不絕,企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過(guò)后,這種短缺變得更加明顯?!艾F(xiàn)在的問(wèn)題是越來(lái)越多的企業(yè)找我要人,但找不到人?!?br /> 針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問(wèn)題,曾經(jīng)是農(nóng)民工的山東泰安東方計(jì)算機(jī)學(xué)校校長(zhǎng)王元成代表認(rèn)為,要提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn),用新思路來(lái)解決農(nóng)民工的就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。
在山東泰安市,王元成創(chuàng)辦的“進(jìn)城務(wù)工青年之家”“草根熱線”“打工網(wǎng)站”等得到了社會(huì)的盛贊。他認(rèn)為,關(guān)心農(nóng)民工不能僅僅停留在“噓寒問(wèn)暖”上,要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,按照不同的就業(yè)意向,分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化,從單一化走向多樣化,從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化,在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解,目前我國(guó)農(nóng)民工有2.3億至2.4億人,其中“80后”占一半左右,“90后”有4000多萬(wàn)人。這些拖著拉桿箱的新生代農(nóng)民工,不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼,更愿意以技能淘金。
中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健代表認(rèn)為,形成上述問(wèn)題的原因是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,廣大農(nóng)民工的就業(yè)能力和素質(zhì)受到挑戰(zhàn),難以勝任新的工作崗位。為此,她提出了四點(diǎn)建議:一是將農(nóng)民工教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,構(gòu)筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農(nóng)民工個(gè)人少量負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。二是整合培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。三是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。四是農(nóng)民工勞務(wù)輸出地和輸入地的政府部門(mén)要通力合作,共同負(fù)起責(zé)任,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
“農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的這一變化,能倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!睆V東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志代表說(shuō),“針對(duì)這一變化,各地要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移,緩解當(dāng)前企業(yè)招工難問(wèn)題?!睔W真志認(rèn)為,城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問(wèn)題是制約農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸,為使農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè),必須統(tǒng)籌考慮,打破這些瓶頸。同時(shí),要建立綜合服務(wù)保障體系,把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,使在外工作的農(nóng)民工無(wú)后顧之憂,真正安定下來(lái)。
安徽阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛代表認(rèn)為,中小城市人口飽和度較低,自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要?jiǎng)趧?dòng)力,在應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題上能大有可為,一舉多得。他認(rèn)為,首先,中小城市發(fā)展迅猛,急需新增勞動(dòng)力注入。其次,中小城市吸納新生代農(nóng)民工為市民,可以解決中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表認(rèn)為,為使農(nóng)民工安心工作,持續(xù)成長(zhǎng),必須統(tǒng)籌考慮,打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。
“加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn),是破解農(nóng)民工就業(yè)難題的一劑良方。”張復(fù)明代表建議各級(jí)政府繼續(xù)加大資金投入比例,切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓。企業(yè)也要參與農(nóng)民工培訓(xùn),使培訓(xùn)更有針對(duì)性。
申論要求

有人說(shuō)新生代農(nóng)民工似乎正在成為一個(gè)同時(shí)疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。
要求:分析全面,條理清晰,不超過(guò)300字。

8.問(wèn)答題

給定資料
1.2012年6月10日,教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱,2012年6月9日,S省Y中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在Z河下游游泳時(shí)溺水身亡;H省W村5名小學(xué)生在山塘游泳時(shí)溺水身亡;H省F鎮(zhèn)7名學(xué)生在江邊游玩時(shí),4人溺水身亡。教育部要求立即開(kāi)展全面排查。 玩水是孩子愛(ài)玩天性的最直接體現(xiàn),特別是隨著炎炎夏日的到來(lái),中小學(xué)生們開(kāi)始和水結(jié)下不解之緣。入夏以來(lái),學(xué)生集體溺水死亡事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。2012年5月6日10時(shí)50分左右.A省L鄉(xiāng)太陽(yáng)島附近長(zhǎng)江水域發(fā)生一起高校學(xué)生群體性溺水事件,造成5人死亡。5月27日,H省5名12歲女孩溺亡,其母親一夜白頭??吹叫侣勚心谴萄鄣臄?shù)字,我們不禁要問(wèn),偌大的家庭、學(xué)校和社會(huì)居然拯救不了幾個(gè)玩水的孩子?我們?cè)谶^(guò)分關(guān)注孩子成績(jī)的同時(shí)有沒(méi)有考慮到孩子生存技能的訓(xùn)練呢?一系列問(wèn)題的背后是一道道教育所無(wú)法逾越的鴻溝,是一幕幕生命所不能承受之輕! 當(dāng)然,一系列的溺水事件也不是無(wú)規(guī)律可循。正如通報(bào)中指出的那樣:2012年中小學(xué)生溺水死亡事故,多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后;多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘等野外水域;多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中;多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中,溺死者男生居多。 在出現(xiàn)溺水突發(fā)事件時(shí),首先要冷靜,選擇最佳方式,最好的方式是投入木板、救生圈、長(zhǎng)桿等,讓落水者攀扶上岸。萬(wàn)不得已的情況下,再選擇下水救人和搭人鏈。顯然,這些孩子們都不知道這些。然而,學(xué)校和家長(zhǎng)們則有責(zé)任讓孩子們知道。但遺憾的是,我們的學(xué)校和家長(zhǎng)沒(méi)有做到對(duì)孩子進(jìn)行最基本的生存教育。這些基本生存技能教育以及實(shí)戰(zhàn)演練,無(wú)疑是學(xué)校安全教育中的薄弱環(huán)節(jié)。孩子們所學(xué)習(xí)到的只是書(shū)本上的加減乘除和之乎者也等僵化機(jī)械的知識(shí),而對(duì)于一些生活中應(yīng)急的知識(shí)和生活小竅門(mén)等卻是模棱兩可,甚至是漠不關(guān)心。而且,不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是處于青少年階段的中小學(xué)生都有一顆好奇與探索的心,然而盲目地探索和一味地好奇,可能并不會(huì)得到良好的結(jié)果,這就使得一部分學(xué)生成了好奇心的陪葬品! 然而值得欣慰的是,在素質(zhì)教育口號(hào)的號(hào)召下,一部分中小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了游泳、滑冰等一系列實(shí)用的校本課程。但是由于相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)成本過(guò)高,因此這些課程的開(kāi)設(shè)僅限于東部的沿海發(fā)達(dá)城市,而內(nèi)地貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)卻沒(méi)有實(shí)施這些課程的物質(zhì)保障,而這部分地區(qū)又是學(xué)生意外事故多發(fā)的地區(qū)。 “生于憂患,死于安樂(lè)”、“未雨綢繆”、“防患于未然”等等,說(shuō)的都是要做好事情的前期預(yù)防工作。從最近幾起學(xué)生溺亡事件來(lái)看,我們的一些部門(mén)也都是在做事后工作而已。也許只有血淋淋的事實(shí)才能讓一部分沉醉在權(quán)力夢(mèng)里的人清醒。 2.“空心村”是指隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工,除去過(guò)年的十幾天。其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。因此,出現(xiàn)了留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。因其農(nóng)村常住人口有如大樹(shù)之空心,故名之“空心村”。 土地資源是一種“綜合”的自然資源,具有不可再生性,是人類(lèi)社會(huì)最基本的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)對(duì)象。我國(guó)山地多,平原少,干旱、高寒區(qū)域大,耕地開(kāi)發(fā)受限制,人均耕地少,而農(nóng)村閑置宅基地更加劇了人地矛盾問(wèn)題。農(nóng)村新建的住宅大多在村外,靠近公路和集鎮(zhèn)的地方,占用了大量的耕地。據(jù)了解,“空心村”的空心,少在0.067hm2左右,多在0.200hm2以上,一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300多個(gè)自然村,平均一個(gè)自然村以0.133hm2計(jì)算,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40hm2以上的土地被廢棄。“空心村”占用的土地,耕不能耕,用不能用,造成了土地資源的極大浪費(fèi)。一方面是農(nóng)民建新不拆舊,造成土地大量閑置;另一方面,許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象,土地管理部門(mén)被迫在有限的耕地指標(biāo)中切出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。“空心村”繼續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾有人使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,宅基地今后必將升值,到時(shí)候這些廢棄宅基地可能會(huì)引發(fā)家族內(nèi)或家族間以及宗族間的矛盾糾紛。既不利于農(nóng)村的繁榮.又威脅到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 “空心村”的廢棄房屋由于無(wú)人居住,所以也無(wú)人修繕,有些已經(jīng)倒塌。不少村民將老房用于圈養(yǎng)禽畜。由于沒(méi)有人清理,致使村內(nèi)垃圾成堆、污水橫流、雜草叢生、老鼠遍地、蠅蚊亂飛、糞便成堆。“臟、亂、差”嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。 政府應(yīng)大力支持推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),積極引導(dǎo)居住在城鎮(zhèn)周邊的自然村或零星居住的村民離開(kāi)布局分散的舊村莊,集中到規(guī)劃區(qū)建房?;?qū)⑿〈搴喜⒊纱蟠澹胁襟E地整體搬遷,向中心村或城鎮(zhèn)集中,連片發(fā)展,形成規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),要合理引導(dǎo)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民流向和研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。只有合理分配宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,采取閑置地流向主體多元化,有適當(dāng)條件限制的流轉(zhuǎn)方式.才可以集約利用農(nóng)村土地資源,提高農(nóng)村房屋的利用率??梢詫⒋迩f的搬遷歸并與集居化建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理復(fù)墾相結(jié)合,將遷村并點(diǎn)調(diào)整出來(lái)的土地整理為可機(jī)械化操作的連片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,這既緩解了建設(shè)用地壓力,又實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。在進(jìn)行農(nóng)村集居化建設(shè)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)“尊重農(nóng)民的集體土地所有權(quán).保留農(nóng)民的土地承包權(quán),放開(kāi)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。向農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證。以法律形式保障其土地權(quán)利,大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),讓整理成片后的土地向種植大戶轉(zhuǎn)移,逐漸形成“鄉(xiāng)村企業(yè)”,而其周邊的農(nóng)民逐步演變成為“鄉(xiāng)村企業(yè)”打工的“農(nóng)民工人”。 3.2012年1月8日,D縣某村的一位84歲的老太太遇害,經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的努力,于10日凌晨破案,抓獲嫌疑人——同村的徐某(19歲)。徐某因沒(méi)錢(qián)過(guò)年而對(duì)這位老太太實(shí)施搶劫并殺人滅口。 該縣歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大縣。僅建筑工人就達(dá)10多萬(wàn)。隨著農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商辦廠人員的不斷增多,老人、孩子和婦女構(gòu)成了農(nóng)村的留守群體,不可避免地減弱了農(nóng)村地區(qū)的自然防護(hù)能力,形成了社會(huì)治安的“空心村”。 許多盜賊事先了解誰(shuí)家年輕人外出打工、只留下老人獨(dú)自在家的情況。他們?cè)谝股钊遂o時(shí),進(jìn)入留守老人家中偷走財(cái)物。這種作案的頻率一般比較密集,在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),在一個(gè)村里一個(gè)晚上就盜竊多家。每戶的具體財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不等,但嚴(yán)重沖擊了留守老人生活的安全感,擾亂了農(nóng)村的社會(huì)治安秩序。 被盜騙的農(nóng)村留守老人一般年齡都比較大。在盜竊案中,他們由于上了年紀(jì),聽(tīng)力明顯下降,對(duì)犯罪分子的動(dòng)靜很難覺(jué)察;在詐騙案件中,由于他們的記憶力和判斷力明顯減退,很容易出于同情心或?yàn)樽优畳赍X(qián)減輕負(fù)擔(dān)等考慮,最終上當(dāng)受騙。農(nóng)村留守老人的子女在外打拼,沒(méi)有時(shí)間看望老人,也往往忽視對(duì)老人精神上的支持和物質(zhì)幫助。隨著年齡的增加.老人心理上產(chǎn)生更強(qiáng)烈的歸屬需要,對(duì)自身價(jià)值也容易產(chǎn)生懷疑和否定,渴望和他人交流,因而自我保護(hù)能力較差。當(dāng)詐騙者尋找機(jī)會(huì)與留守老人接觸時(shí).這些老人首先感到的是與他人交流的快樂(lè),全然沒(méi)有意識(shí)到眼前的“陷阱”。在盜竊案件中,留守老人家中的院門(mén)、圍墻有的早已需要修繕。農(nóng)村留守老人安全防范問(wèn)題,已經(jīng)無(wú)法回避地?cái)[在我們面前。侵害農(nóng)村留守老人的犯罪呈逐年上升的趨勢(shì),成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、妨礙新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益,防盜防騙防火災(zāi)和保護(hù)好人身安全,讓老人安度晚年,是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任。 有關(guān)人士也呼吁,對(duì)農(nóng)村留守老人,要加大司法救助,切實(shí)維護(hù)和保障他們的基本權(quán)利。要切實(shí)加大對(duì)侵害農(nóng)村留守老人犯罪的打擊力度,保護(hù)農(nóng)村留守老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。 4.2011年9月27日,P省J縣在外打工的肖某7天未聯(lián)系上在家的母親,回家時(shí)發(fā)現(xiàn)母親已死去多時(shí),1歲9個(gè)月的女兒夢(mèng)茹在奶奶懷中奄奄一息,身上爬滿蛆蟲(chóng)。剛?cè)朐簱尵葧r(shí),小夢(mèng)茹被懷疑患敗血病,生命垂危。此報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注,全國(guó)各地愛(ài)心人士的目光聚焦于此,在濃濃愛(ài)心的關(guān)懷和精良醫(yī)術(shù)的救助下,小夢(mèng)茹康復(fù)出院,并與父母生活在一起。 J縣縣委書(shū)記M稱發(fā)生此事縣委和政府是有責(zé)任的,目前J縣已開(kāi)展對(duì)全縣所有留守兒童和空巢老人摸底造冊(cè)??h長(zhǎng)N表示,目前J縣對(duì)解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題高度重視,在全力組織對(duì)小夢(mèng)茹進(jìn)行救助的同時(shí),挨家挨戶對(duì)留守兒童和空巢老人逐一走訪,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。 J縣建立了三層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。第一層是明確責(zé)任聯(lián)系人,每一個(gè)留守兒童和空巢老人家庭,都逐一明確1—2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部為責(zé)任聯(lián)系人,每個(gè)星期都至少上門(mén)走訪一次,定期與留守兒童父母或空巢老人子女電話聯(lián)系,家庭有困難和問(wèn)題的及時(shí)協(xié)調(diào)解決,這是工作規(guī)定的義務(wù)。目前已把留守兒童和空巢老人管理服務(wù)工作納入縣委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容,建立定期督促檢查機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 第二層是明確協(xié)助聯(lián)系人,調(diào)動(dòng)廣大群眾互幫互助的積極性,引導(dǎo)留守兒童和空巢老人的近親屬,主動(dòng)關(guān)心協(xié)助他們的日常飲食起居,天天關(guān)注留守兒童和空巢老人的家庭情況,協(xié)助他們解決實(shí)際困難和處理突發(fā)事件。發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者,開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng),為留守兒童和空巢老人提供人文關(guān)懷,讓他們享受親情陽(yáng)光。 第三層是明確學(xué)校聯(lián)系人,對(duì)于留守兒童,以學(xué)校為單位,推行教師“代理家長(zhǎng)”制度,明確教師的義務(wù)和責(zé)任,特別是留守兒童的班主任老師,要求其與留守兒童的家庭、在外的父母定期聯(lián)系,既負(fù)責(zé)孩子的教育成長(zhǎng),也負(fù)責(zé)孩子們的安全監(jiān)管。加強(qiáng)校園文化建設(shè),逐步完善圖書(shū)室、電教室等設(shè)施,營(yíng)造健康向上的校園文化環(huán)境,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)留守兒童的吸引力。 加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè),把青壯年勞動(dòng)力留在本地,是從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題的途徑和保障。J縣努力加大基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè),大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,把工業(yè)園區(qū)打造成為新型工業(yè)化的主要載體和平臺(tái),提高園區(qū)對(duì)勞動(dòng)力容納能力,努力讓農(nóng)民工能夠就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 5.“說(shuō)村不是村,有院沒(méi)有人。說(shuō)地不是地,草有半人深。”近些年來(lái),一些偏遠(yuǎn)地方陸續(xù)出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。 在R鎮(zhèn)原Q村,由于80%以上青壯勞力外出辦企業(yè),留在村里的以年老、體弱、婦女、少年兒童居多,農(nóng)田耕作缺乏勞力,各種資源缺乏有效利用,因而在幾年前合并到K村委會(huì),各項(xiàng)事宜均由K村委擔(dān)當(dāng)。由于70%勞力均外出打工或搬遷至縣城及外地居住。剩余的多為婦幼和體弱人員,其耕地均為外村(組)人承包耕種或者將雙季稻田改為單季稻,部分偏遠(yuǎn)的田地則干脆荒棄不耕,致使糧食總產(chǎn)減少,農(nóng)民增收難。農(nóng)民居住分散凌亂,農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大,村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng),增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)的難度。 類(lèi)似“空心村”、“空巢家庭”隨處可見(jiàn)。許多地方,空蕩蕩的村子,大門(mén)緊閉的房子,孤單的留守老人。孤獨(dú)是“空心村”老人遇到的最大問(wèn)題。許多老人獨(dú)自住在村里,子女則在別處居住。多數(shù)時(shí)候,老人一個(gè)人提水、做飯,孤獨(dú)地在村里走走看看,消磨時(shí)光。 有位老人最盼望的是村里有個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。他說(shuō),如果有個(gè)老年活動(dòng)室,閑時(shí)可在那里看看報(bào)、打打牌,和老年人聊聊天,心里會(huì)暢快許多。 對(duì)老人來(lái)說(shuō),農(nóng)村公共事業(yè)體系還要進(jìn)一步完善。如果村里交通更方便一點(diǎn),他們出村的路就不會(huì)走得那么艱難;如果自來(lái)水通了,他們就不需要挑水;如果村里能通電話,子女不在身邊,他們也可以與親人保持密切聯(lián)系,多點(diǎn)心理慰藉。 一些老人也希望,農(nóng)村能有家政服務(wù)隊(duì)。對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),遇到體力活能有人能幫,遇到家里電燈壞了有人來(lái)修,老人病了不能做飯時(shí)能叫快餐,這對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),是最大的幫助。有人也建議,政府部門(mén)可建立互助機(jī)制,多關(guān)心留守人員的生活。 老年人氣血不足,寒冬時(shí)節(jié),特別怕冷。在一些偏僻山村的困難老人,還用傳統(tǒng)的火籠、火盆取暖。窗戶密閉,空氣不流通,易中毒。有的老人會(huì)將火籠放入被窩取暖,一不小心就會(huì)燙傷,并引發(fā)火災(zāi)。 6.伴隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),城市資本流人農(nóng)村,逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民第一件大事就是蓋新房,農(nóng)村住宅更新頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施更新的水平,由于村莊建設(shè)無(wú)限擴(kuò)張,耗費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施和村莊改造的配套資金,同時(shí),這些新房往往貪圖節(jié)約和趕工期,從設(shè)計(jì)、用料、結(jié)構(gòu)到施工都不夠合理和科學(xué),導(dǎo)致新房使用壽命短和高頻率棄舊建新。與此同時(shí),空閑房屋逐步增多.大都破舊不堪、年久失修,極易發(fā)生倒塌事故,村民的人身和財(cái)產(chǎn)安全存在隱患,因此村莊的整體居住質(zhì)量并沒(méi)有因?yàn)樾抡ㄔO(shè)而得到改善。相反,村莊內(nèi)部的衰落已經(jīng)非常明顯。村內(nèi)大多未鋪裝道路,多數(shù)沒(méi)有排水設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣?;A(chǔ)設(shè)施條件薄弱,居住環(huán)境不斷惡化。由于住房投資比重大,生產(chǎn)性投資不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展的后勁。 近年來(lái),在“空心村”整治中,一些村莊在有關(guān)部門(mén)的支持下編制了建設(shè)規(guī)劃,可是尚未制定出一個(gè)適合本村發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。因此,新一輪村莊規(guī)劃要按時(shí)完成編制。將村莊規(guī)劃修編工作列入新農(nóng)村建設(shè)的議事日程,以各級(jí)政府為主體,統(tǒng)籌安排,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)家、學(xué)者研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,使村莊規(guī)劃成為引導(dǎo)村莊建設(shè)的龍頭。積極探索多種形式的村莊整治模式,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。合理配置資源,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。充分考慮不同區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,堅(jiān)持集約用地要求,強(qiáng)化農(nóng)民居住質(zhì)量,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)興建農(nóng)戶多層住宅小區(qū)。同時(shí),在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局,劃定耕地保護(hù)“紅線”,約束和控制村莊外延,道路、通訊、電網(wǎng)改造和環(huán)境保護(hù)等分項(xiàng)規(guī)劃要與村莊規(guī)劃修編同時(shí)展開(kāi)、同期實(shí)施,規(guī)劃要注意區(qū)分類(lèi)別和有一定的超前性。 修訂完善的農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度,在政策法規(guī)方面為解決多占、超占、強(qiáng)占宅基地問(wèn)題提供可操作的政策法規(guī)依據(jù)。減少農(nóng)民對(duì)宅基地需要的壓力,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段,通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)途徑管理農(nóng)村建房,開(kāi)展宅基地整理,向舊村要地。要高標(biāo)準(zhǔn)地編制出村莊規(guī)劃。合理確定建設(shè)范圍,嚴(yán)格圈定用地界線,對(duì)舊宅基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造或復(fù)耕還田。要嚴(yán)格執(zhí)行建房用地制度。所有建房戶原則上必須先拆老房,收回原宅基地,方可批建新房。對(duì)于一些尚可繼續(xù)使用的舊房可推行調(diào)劑制度,調(diào)劑給“空心村”中的鰥寡老人和貧困戶使用,并收回其原舊房。對(duì)超過(guò)法定宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)的按照面積多少收取土地使用費(fèi)。在規(guī)劃內(nèi)提倡統(tǒng)建聯(lián)建,嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房。 “空心村”的存在意味著大量人力資本的流失,由于流入到城市中的農(nóng)民大多數(shù)是受教育水平較高的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,人力資本的大撤離,致使農(nóng)村基層組織中干部年齡老化,后備干部嚴(yán)重缺乏。使得農(nóng)村面臨人才短缺的危機(jī)。我國(guó)人力資本占到財(cái)富總額的1/2以上,人力資本的抽離意味著大量資本從農(nóng)村撤離,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的減少,同時(shí)伴隨著與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)資本的共同撤退,造成資本在追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)下從利潤(rùn)率較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率較高的產(chǎn)業(yè),從而引發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空洞化,如不加以重視,不及時(shí)治理,會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作答要求

結(jié)合“給定資料”,自擬題目寫(xiě)一篇文章,談?wù)勀銓?duì)“空心村”的體會(huì)及思考。
要求:
1.自選角度,立意明確,有獨(dú)到見(jiàn)解;
2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受;
3.語(yǔ)言流暢:
4.總字?jǐn)?shù)800—1000字。

9.問(wèn)答題

給定資料
1.2012年6月10日,教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱,2012年6月9日,S省Y中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在Z河下游游泳時(shí)溺水身亡;H省W村5名小學(xué)生在山塘游泳時(shí)溺水身亡;H省F鎮(zhèn)7名學(xué)生在江邊游玩時(shí),4人溺水身亡。教育部要求立即開(kāi)展全面排查。 玩水是孩子愛(ài)玩天性的最直接體現(xiàn),特別是隨著炎炎夏日的到來(lái),中小學(xué)生們開(kāi)始和水結(jié)下不解之緣。入夏以來(lái),學(xué)生集體溺水死亡事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。2012年5月6日10時(shí)50分左右.A省L鄉(xiāng)太陽(yáng)島附近長(zhǎng)江水域發(fā)生一起高校學(xué)生群體性溺水事件,造成5人死亡。5月27日,H省5名12歲女孩溺亡,其母親一夜白頭??吹叫侣勚心谴萄鄣臄?shù)字,我們不禁要問(wèn),偌大的家庭、學(xué)校和社會(huì)居然拯救不了幾個(gè)玩水的孩子?我們?cè)谶^(guò)分關(guān)注孩子成績(jī)的同時(shí)有沒(méi)有考慮到孩子生存技能的訓(xùn)練呢?一系列問(wèn)題的背后是一道道教育所無(wú)法逾越的鴻溝,是一幕幕生命所不能承受之輕! 當(dāng)然,一系列的溺水事件也不是無(wú)規(guī)律可循。正如通報(bào)中指出的那樣:2012年中小學(xué)生溺水死亡事故,多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后;多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘等野外水域;多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中;多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中,溺死者男生居多。 在出現(xiàn)溺水突發(fā)事件時(shí),首先要冷靜,選擇最佳方式,最好的方式是投入木板、救生圈、長(zhǎng)桿等,讓落水者攀扶上岸。萬(wàn)不得已的情況下,再選擇下水救人和搭人鏈。顯然,這些孩子們都不知道這些。然而,學(xué)校和家長(zhǎng)們則有責(zé)任讓孩子們知道。但遺憾的是,我們的學(xué)校和家長(zhǎng)沒(méi)有做到對(duì)孩子進(jìn)行最基本的生存教育。這些基本生存技能教育以及實(shí)戰(zhàn)演練,無(wú)疑是學(xué)校安全教育中的薄弱環(huán)節(jié)。孩子們所學(xué)習(xí)到的只是書(shū)本上的加減乘除和之乎者也等僵化機(jī)械的知識(shí),而對(duì)于一些生活中應(yīng)急的知識(shí)和生活小竅門(mén)等卻是模棱兩可,甚至是漠不關(guān)心。而且,不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是處于青少年階段的中小學(xué)生都有一顆好奇與探索的心,然而盲目地探索和一味地好奇,可能并不會(huì)得到良好的結(jié)果,這就使得一部分學(xué)生成了好奇心的陪葬品! 然而值得欣慰的是,在素質(zhì)教育口號(hào)的號(hào)召下,一部分中小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了游泳、滑冰等一系列實(shí)用的校本課程。但是由于相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)成本過(guò)高,因此這些課程的開(kāi)設(shè)僅限于東部的沿海發(fā)達(dá)城市,而內(nèi)地貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)卻沒(méi)有實(shí)施這些課程的物質(zhì)保障,而這部分地區(qū)又是學(xué)生意外事故多發(fā)的地區(qū)。 “生于憂患,死于安樂(lè)”、“未雨綢繆”、“防患于未然”等等,說(shuō)的都是要做好事情的前期預(yù)防工作。從最近幾起學(xué)生溺亡事件來(lái)看,我們的一些部門(mén)也都是在做事后工作而已。也許只有血淋淋的事實(shí)才能讓一部分沉醉在權(quán)力夢(mèng)里的人清醒。 2.“空心村”是指隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工,除去過(guò)年的十幾天。其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。因此,出現(xiàn)了留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。因其農(nóng)村常住人口有如大樹(shù)之空心,故名之“空心村”。 土地資源是一種“綜合”的自然資源,具有不可再生性,是人類(lèi)社會(huì)最基本的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)對(duì)象。我國(guó)山地多,平原少,干旱、高寒區(qū)域大,耕地開(kāi)發(fā)受限制,人均耕地少,而農(nóng)村閑置宅基地更加劇了人地矛盾問(wèn)題。農(nóng)村新建的住宅大多在村外,靠近公路和集鎮(zhèn)的地方,占用了大量的耕地。據(jù)了解,“空心村”的空心,少在0.067hm2左右,多在0.200hm2以上,一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300多個(gè)自然村,平均一個(gè)自然村以0.133hm2計(jì)算,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40hm2以上的土地被廢棄。“空心村”占用的土地,耕不能耕,用不能用,造成了土地資源的極大浪費(fèi)。一方面是農(nóng)民建新不拆舊,造成土地大量閑置;另一方面,許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象,土地管理部門(mén)被迫在有限的耕地指標(biāo)中切出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。“空心村”繼續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾有人使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,宅基地今后必將升值,到時(shí)候這些廢棄宅基地可能會(huì)引發(fā)家族內(nèi)或家族間以及宗族間的矛盾糾紛。既不利于農(nóng)村的繁榮.又威脅到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 “空心村”的廢棄房屋由于無(wú)人居住,所以也無(wú)人修繕,有些已經(jīng)倒塌。不少村民將老房用于圈養(yǎng)禽畜。由于沒(méi)有人清理,致使村內(nèi)垃圾成堆、污水橫流、雜草叢生、老鼠遍地、蠅蚊亂飛、糞便成堆。“臟、亂、差”嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。 政府應(yīng)大力支持推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),積極引導(dǎo)居住在城鎮(zhèn)周邊的自然村或零星居住的村民離開(kāi)布局分散的舊村莊,集中到規(guī)劃區(qū)建房。或?qū)⑿〈搴喜⒊纱蟠?,有步驟地整體搬遷,向中心村或城鎮(zhèn)集中,連片發(fā)展,形成規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),要合理引導(dǎo)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民流向和研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。只有合理分配宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,采取閑置地流向主體多元化,有適當(dāng)條件限制的流轉(zhuǎn)方式.才可以集約利用農(nóng)村土地資源,提高農(nóng)村房屋的利用率??梢詫⒋迩f的搬遷歸并與集居化建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理復(fù)墾相結(jié)合,將遷村并點(diǎn)調(diào)整出來(lái)的土地整理為可機(jī)械化操作的連片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,這既緩解了建設(shè)用地壓力,又實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。在進(jìn)行農(nóng)村集居化建設(shè)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)“尊重農(nóng)民的集體土地所有權(quán).保留農(nóng)民的土地承包權(quán),放開(kāi)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。向農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證。以法律形式保障其土地權(quán)利,大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),讓整理成片后的土地向種植大戶轉(zhuǎn)移,逐漸形成“鄉(xiāng)村企業(yè)”,而其周邊的農(nóng)民逐步演變成為“鄉(xiāng)村企業(yè)”打工的“農(nóng)民工人”。 3.2012年1月8日,D縣某村的一位84歲的老太太遇害,經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的努力,于10日凌晨破案,抓獲嫌疑人——同村的徐某(19歲)。徐某因沒(méi)錢(qián)過(guò)年而對(duì)這位老太太實(shí)施搶劫并殺人滅口。 該縣歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大縣。僅建筑工人就達(dá)10多萬(wàn)。隨著農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商辦廠人員的不斷增多,老人、孩子和婦女構(gòu)成了農(nóng)村的留守群體,不可避免地減弱了農(nóng)村地區(qū)的自然防護(hù)能力,形成了社會(huì)治安的“空心村”。 許多盜賊事先了解誰(shuí)家年輕人外出打工、只留下老人獨(dú)自在家的情況。他們?cè)谝股钊遂o時(shí),進(jìn)入留守老人家中偷走財(cái)物。這種作案的頻率一般比較密集,在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),在一個(gè)村里一個(gè)晚上就盜竊多家。每戶的具體財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不等,但嚴(yán)重沖擊了留守老人生活的安全感,擾亂了農(nóng)村的社會(huì)治安秩序。 被盜騙的農(nóng)村留守老人一般年齡都比較大。在盜竊案中,他們由于上了年紀(jì),聽(tīng)力明顯下降,對(duì)犯罪分子的動(dòng)靜很難覺(jué)察;在詐騙案件中,由于他們的記憶力和判斷力明顯減退,很容易出于同情心或?yàn)樽优畳赍X(qián)減輕負(fù)擔(dān)等考慮,最終上當(dāng)受騙。農(nóng)村留守老人的子女在外打拼,沒(méi)有時(shí)間看望老人,也往往忽視對(duì)老人精神上的支持和物質(zhì)幫助。隨著年齡的增加.老人心理上產(chǎn)生更強(qiáng)烈的歸屬需要,對(duì)自身價(jià)值也容易產(chǎn)生懷疑和否定,渴望和他人交流,因而自我保護(hù)能力較差。當(dāng)詐騙者尋找機(jī)會(huì)與留守老人接觸時(shí).這些老人首先感到的是與他人交流的快樂(lè),全然沒(méi)有意識(shí)到眼前的“陷阱”。在盜竊案件中,留守老人家中的院門(mén)、圍墻有的早已需要修繕。農(nóng)村留守老人安全防范問(wèn)題,已經(jīng)無(wú)法回避地?cái)[在我們面前。侵害農(nóng)村留守老人的犯罪呈逐年上升的趨勢(shì),成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、妨礙新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益,防盜防騙防火災(zāi)和保護(hù)好人身安全,讓老人安度晚年,是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任。 有關(guān)人士也呼吁,對(duì)農(nóng)村留守老人,要加大司法救助,切實(shí)維護(hù)和保障他們的基本權(quán)利。要切實(shí)加大對(duì)侵害農(nóng)村留守老人犯罪的打擊力度,保護(hù)農(nóng)村留守老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。 4.2011年9月27日,P省J縣在外打工的肖某7天未聯(lián)系上在家的母親,回家時(shí)發(fā)現(xiàn)母親已死去多時(shí),1歲9個(gè)月的女兒夢(mèng)茹在奶奶懷中奄奄一息,身上爬滿蛆蟲(chóng)。剛?cè)朐簱尵葧r(shí),小夢(mèng)茹被懷疑患敗血病,生命垂危。此報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注,全國(guó)各地愛(ài)心人士的目光聚焦于此,在濃濃愛(ài)心的關(guān)懷和精良醫(yī)術(shù)的救助下,小夢(mèng)茹康復(fù)出院,并與父母生活在一起。 J縣縣委書(shū)記M稱發(fā)生此事縣委和政府是有責(zé)任的,目前J縣已開(kāi)展對(duì)全縣所有留守兒童和空巢老人摸底造冊(cè)??h長(zhǎng)N表示,目前J縣對(duì)解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題高度重視,在全力組織對(duì)小夢(mèng)茹進(jìn)行救助的同時(shí),挨家挨戶對(duì)留守兒童和空巢老人逐一走訪,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。 J縣建立了三層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。第一層是明確責(zé)任聯(lián)系人,每一個(gè)留守兒童和空巢老人家庭,都逐一明確1—2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部為責(zé)任聯(lián)系人,每個(gè)星期都至少上門(mén)走訪一次,定期與留守兒童父母或空巢老人子女電話聯(lián)系,家庭有困難和問(wèn)題的及時(shí)協(xié)調(diào)解決,這是工作規(guī)定的義務(wù)。目前已把留守兒童和空巢老人管理服務(wù)工作納入縣委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容,建立定期督促檢查機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 第二層是明確協(xié)助聯(lián)系人,調(diào)動(dòng)廣大群眾互幫互助的積極性,引導(dǎo)留守兒童和空巢老人的近親屬,主動(dòng)關(guān)心協(xié)助他們的日常飲食起居,天天關(guān)注留守兒童和空巢老人的家庭情況,協(xié)助他們解決實(shí)際困難和處理突發(fā)事件。發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者,開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng),為留守兒童和空巢老人提供人文關(guān)懷,讓他們享受親情陽(yáng)光。 第三層是明確學(xué)校聯(lián)系人,對(duì)于留守兒童,以學(xué)校為單位,推行教師“代理家長(zhǎng)”制度,明確教師的義務(wù)和責(zé)任,特別是留守兒童的班主任老師,要求其與留守兒童的家庭、在外的父母定期聯(lián)系,既負(fù)責(zé)孩子的教育成長(zhǎng),也負(fù)責(zé)孩子們的安全監(jiān)管。加強(qiáng)校園文化建設(shè),逐步完善圖書(shū)室、電教室等設(shè)施,營(yíng)造健康向上的校園文化環(huán)境,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)留守兒童的吸引力。 加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè),把青壯年勞動(dòng)力留在本地,是從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題的途徑和保障。J縣努力加大基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè),大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,把工業(yè)園區(qū)打造成為新型工業(yè)化的主要載體和平臺(tái),提高園區(qū)對(duì)勞動(dòng)力容納能力,努力讓農(nóng)民工能夠就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 5.“說(shuō)村不是村,有院沒(méi)有人。說(shuō)地不是地,草有半人深。”近些年來(lái),一些偏遠(yuǎn)地方陸續(xù)出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。 在R鎮(zhèn)原Q村,由于80%以上青壯勞力外出辦企業(yè),留在村里的以年老、體弱、婦女、少年兒童居多,農(nóng)田耕作缺乏勞力,各種資源缺乏有效利用,因而在幾年前合并到K村委會(huì),各項(xiàng)事宜均由K村委擔(dān)當(dāng)。由于70%勞力均外出打工或搬遷至縣城及外地居住。剩余的多為婦幼和體弱人員,其耕地均為外村(組)人承包耕種或者將雙季稻田改為單季稻,部分偏遠(yuǎn)的田地則干脆荒棄不耕,致使糧食總產(chǎn)減少,農(nóng)民增收難。農(nóng)民居住分散凌亂,農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大,村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng),增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)的難度。 類(lèi)似“空心村”、“空巢家庭”隨處可見(jiàn)。許多地方,空蕩蕩的村子,大門(mén)緊閉的房子,孤單的留守老人。孤獨(dú)是“空心村”老人遇到的最大問(wèn)題。許多老人獨(dú)自住在村里,子女則在別處居住。多數(shù)時(shí)候,老人一個(gè)人提水、做飯,孤獨(dú)地在村里走走看看,消磨時(shí)光。 有位老人最盼望的是村里有個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。他說(shuō),如果有個(gè)老年活動(dòng)室,閑時(shí)可在那里看看報(bào)、打打牌,和老年人聊聊天,心里會(huì)暢快許多。 對(duì)老人來(lái)說(shuō),農(nóng)村公共事業(yè)體系還要進(jìn)一步完善。如果村里交通更方便一點(diǎn),他們出村的路就不會(huì)走得那么艱難;如果自來(lái)水通了,他們就不需要挑水;如果村里能通電話,子女不在身邊,他們也可以與親人保持密切聯(lián)系,多點(diǎn)心理慰藉。 一些老人也希望,農(nóng)村能有家政服務(wù)隊(duì)。對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),遇到體力活能有人能幫,遇到家里電燈壞了有人來(lái)修,老人病了不能做飯時(shí)能叫快餐,這對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),是最大的幫助。有人也建議,政府部門(mén)可建立互助機(jī)制,多關(guān)心留守人員的生活。 老年人氣血不足,寒冬時(shí)節(jié),特別怕冷。在一些偏僻山村的困難老人,還用傳統(tǒng)的火籠、火盆取暖。窗戶密閉,空氣不流通,易中毒。有的老人會(huì)將火籠放入被窩取暖,一不小心就會(huì)燙傷,并引發(fā)火災(zāi)。 6.伴隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),城市資本流人農(nóng)村,逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民第一件大事就是蓋新房,農(nóng)村住宅更新頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施更新的水平,由于村莊建設(shè)無(wú)限擴(kuò)張,耗費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施和村莊改造的配套資金,同時(shí),這些新房往往貪圖節(jié)約和趕工期,從設(shè)計(jì)、用料、結(jié)構(gòu)到施工都不夠合理和科學(xué),導(dǎo)致新房使用壽命短和高頻率棄舊建新。與此同時(shí),空閑房屋逐步增多.大都破舊不堪、年久失修,極易發(fā)生倒塌事故,村民的人身和財(cái)產(chǎn)安全存在隱患,因此村莊的整體居住質(zhì)量并沒(méi)有因?yàn)樾抡ㄔO(shè)而得到改善。相反,村莊內(nèi)部的衰落已經(jīng)非常明顯。村內(nèi)大多未鋪裝道路,多數(shù)沒(méi)有排水設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣?;A(chǔ)設(shè)施條件薄弱,居住環(huán)境不斷惡化。由于住房投資比重大,生產(chǎn)性投資不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展的后勁。 近年來(lái),在“空心村”整治中,一些村莊在有關(guān)部門(mén)的支持下編制了建設(shè)規(guī)劃,可是尚未制定出一個(gè)適合本村發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。因此,新一輪村莊規(guī)劃要按時(shí)完成編制。將村莊規(guī)劃修編工作列入新農(nóng)村建設(shè)的議事日程,以各級(jí)政府為主體,統(tǒng)籌安排,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)家、學(xué)者研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,使村莊規(guī)劃成為引導(dǎo)村莊建設(shè)的龍頭。積極探索多種形式的村莊整治模式,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。合理配置資源,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。充分考慮不同區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,堅(jiān)持集約用地要求,強(qiáng)化農(nóng)民居住質(zhì)量,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)興建農(nóng)戶多層住宅小區(qū)。同時(shí),在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局,劃定耕地保護(hù)“紅線”,約束和控制村莊外延,道路、通訊、電網(wǎng)改造和環(huán)境保護(hù)等分項(xiàng)規(guī)劃要與村莊規(guī)劃修編同時(shí)展開(kāi)、同期實(shí)施,規(guī)劃要注意區(qū)分類(lèi)別和有一定的超前性。 修訂完善的農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度,在政策法規(guī)方面為解決多占、超占、強(qiáng)占宅基地問(wèn)題提供可操作的政策法規(guī)依據(jù)。減少農(nóng)民對(duì)宅基地需要的壓力,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段,通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)途徑管理農(nóng)村建房,開(kāi)展宅基地整理,向舊村要地。要高標(biāo)準(zhǔn)地編制出村莊規(guī)劃。合理確定建設(shè)范圍,嚴(yán)格圈定用地界線,對(duì)舊宅基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造或復(fù)耕還田。要嚴(yán)格執(zhí)行建房用地制度。所有建房戶原則上必須先拆老房,收回原宅基地,方可批建新房。對(duì)于一些尚可繼續(xù)使用的舊房可推行調(diào)劑制度,調(diào)劑給“空心村”中的鰥寡老人和貧困戶使用,并收回其原舊房。對(duì)超過(guò)法定宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)的按照面積多少收取土地使用費(fèi)。在規(guī)劃內(nèi)提倡統(tǒng)建聯(lián)建,嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房。 “空心村”的存在意味著大量人力資本的流失,由于流入到城市中的農(nóng)民大多數(shù)是受教育水平較高的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,人力資本的大撤離,致使農(nóng)村基層組織中干部年齡老化,后備干部嚴(yán)重缺乏。使得農(nóng)村面臨人才短缺的危機(jī)。我國(guó)人力資本占到財(cái)富總額的1/2以上,人力資本的抽離意味著大量資本從農(nóng)村撤離,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的減少,同時(shí)伴隨著與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)資本的共同撤退,造成資本在追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)下從利潤(rùn)率較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率較高的產(chǎn)業(yè),從而引發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空洞化,如不加以重視,不及時(shí)治理,會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作答要求

“小夢(mèng)茹”事件的發(fā)生引起J縣政府的高度重視。請(qǐng)你以J縣政府工作人員的身份,草擬一份《關(guān)于解決留守兒童及空巢老人問(wèn)題的意見(jiàn)》的內(nèi)容要點(diǎn)。
要求:
1.內(nèi)容全面,有針對(duì)性;
2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明;
3.不超過(guò)500字。

10.問(wèn)答題

給定資料
1.2012年6月10日,教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱,2012年6月9日,S省Y中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在Z河下游游泳時(shí)溺水身亡;H省W村5名小學(xué)生在山塘游泳時(shí)溺水身亡;H省F鎮(zhèn)7名學(xué)生在江邊游玩時(shí),4人溺水身亡。教育部要求立即開(kāi)展全面排查。 玩水是孩子愛(ài)玩天性的最直接體現(xiàn),特別是隨著炎炎夏日的到來(lái),中小學(xué)生們開(kāi)始和水結(jié)下不解之緣。入夏以來(lái),學(xué)生集體溺水死亡事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。2012年5月6日10時(shí)50分左右.A省L鄉(xiāng)太陽(yáng)島附近長(zhǎng)江水域發(fā)生一起高校學(xué)生群體性溺水事件,造成5人死亡。5月27日,H省5名12歲女孩溺亡,其母親一夜白頭。看到新聞中那刺眼的數(shù)字,我們不禁要問(wèn),偌大的家庭、學(xué)校和社會(huì)居然拯救不了幾個(gè)玩水的孩子?我們?cè)谶^(guò)分關(guān)注孩子成績(jī)的同時(shí)有沒(méi)有考慮到孩子生存技能的訓(xùn)練呢?一系列問(wèn)題的背后是一道道教育所無(wú)法逾越的鴻溝,是一幕幕生命所不能承受之輕! 當(dāng)然,一系列的溺水事件也不是無(wú)規(guī)律可循。正如通報(bào)中指出的那樣:2012年中小學(xué)生溺水死亡事故,多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后;多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘等野外水域;多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中;多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中,溺死者男生居多。 在出現(xiàn)溺水突發(fā)事件時(shí),首先要冷靜,選擇最佳方式,最好的方式是投入木板、救生圈、長(zhǎng)桿等,讓落水者攀扶上岸。萬(wàn)不得已的情況下,再選擇下水救人和搭人鏈。顯然,這些孩子們都不知道這些。然而,學(xué)校和家長(zhǎng)們則有責(zé)任讓孩子們知道。但遺憾的是,我們的學(xué)校和家長(zhǎng)沒(méi)有做到對(duì)孩子進(jìn)行最基本的生存教育。這些基本生存技能教育以及實(shí)戰(zhàn)演練,無(wú)疑是學(xué)校安全教育中的薄弱環(huán)節(jié)。孩子們所學(xué)習(xí)到的只是書(shū)本上的加減乘除和之乎者也等僵化機(jī)械的知識(shí),而對(duì)于一些生活中應(yīng)急的知識(shí)和生活小竅門(mén)等卻是模棱兩可,甚至是漠不關(guān)心。而且,不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是處于青少年階段的中小學(xué)生都有一顆好奇與探索的心,然而盲目地探索和一味地好奇,可能并不會(huì)得到良好的結(jié)果,這就使得一部分學(xué)生成了好奇心的陪葬品! 然而值得欣慰的是,在素質(zhì)教育口號(hào)的號(hào)召下,一部分中小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了游泳、滑冰等一系列實(shí)用的校本課程。但是由于相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)成本過(guò)高,因此這些課程的開(kāi)設(shè)僅限于東部的沿海發(fā)達(dá)城市,而內(nèi)地貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)卻沒(méi)有實(shí)施這些課程的物質(zhì)保障,而這部分地區(qū)又是學(xué)生意外事故多發(fā)的地區(qū)。 “生于憂患,死于安樂(lè)”、“未雨綢繆”、“防患于未然”等等,說(shuō)的都是要做好事情的前期預(yù)防工作。從最近幾起學(xué)生溺亡事件來(lái)看,我們的一些部門(mén)也都是在做事后工作而已。也許只有血淋淋的事實(shí)才能讓一部分沉醉在權(quán)力夢(mèng)里的人清醒。 2.“空心村”是指隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工,除去過(guò)年的十幾天。其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。因此,出現(xiàn)了留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。因其農(nóng)村常住人口有如大樹(shù)之空心,故名之“空心村”。 土地資源是一種“綜合”的自然資源,具有不可再生性,是人類(lèi)社會(huì)最基本的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)對(duì)象。我國(guó)山地多,平原少,干旱、高寒區(qū)域大,耕地開(kāi)發(fā)受限制,人均耕地少,而農(nóng)村閑置宅基地更加劇了人地矛盾問(wèn)題。農(nóng)村新建的住宅大多在村外,靠近公路和集鎮(zhèn)的地方,占用了大量的耕地。據(jù)了解,“空心村”的空心,少在0.067hm2左右,多在0.200hm2以上,一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300多個(gè)自然村,平均一個(gè)自然村以0.133hm2計(jì)算,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40hm2以上的土地被廢棄。“空心村”占用的土地,耕不能耕,用不能用,造成了土地資源的極大浪費(fèi)。一方面是農(nóng)民建新不拆舊,造成土地大量閑置;另一方面,許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象,土地管理部門(mén)被迫在有限的耕地指標(biāo)中切出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。“空心村”繼續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾有人使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,宅基地今后必將升值,到時(shí)候這些廢棄宅基地可能會(huì)引發(fā)家族內(nèi)或家族間以及宗族間的矛盾糾紛。既不利于農(nóng)村的繁榮.又威脅到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 “空心村”的廢棄房屋由于無(wú)人居住,所以也無(wú)人修繕,有些已經(jīng)倒塌。不少村民將老房用于圈養(yǎng)禽畜。由于沒(méi)有人清理,致使村內(nèi)垃圾成堆、污水橫流、雜草叢生、老鼠遍地、蠅蚊亂飛、糞便成堆。“臟、亂、差”嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。 政府應(yīng)大力支持推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),積極引導(dǎo)居住在城鎮(zhèn)周邊的自然村或零星居住的村民離開(kāi)布局分散的舊村莊,集中到規(guī)劃區(qū)建房?;?qū)⑿〈搴喜⒊纱蟠澹胁襟E地整體搬遷,向中心村或城鎮(zhèn)集中,連片發(fā)展,形成規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè),要合理引導(dǎo)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民流向和研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。只有合理分配宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,采取閑置地流向主體多元化,有適當(dāng)條件限制的流轉(zhuǎn)方式.才可以集約利用農(nóng)村土地資源,提高農(nóng)村房屋的利用率??梢詫⒋迩f的搬遷歸并與集居化建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理復(fù)墾相結(jié)合,將遷村并點(diǎn)調(diào)整出來(lái)的土地整理為可機(jī)械化操作的連片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,這既緩解了建設(shè)用地壓力,又實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。在進(jìn)行農(nóng)村集居化建設(shè)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)“尊重農(nóng)民的集體土地所有權(quán).保留農(nóng)民的土地承包權(quán),放開(kāi)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。向農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證。以法律形式保障其土地權(quán)利,大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),讓整理成片后的土地向種植大戶轉(zhuǎn)移,逐漸形成“鄉(xiāng)村企業(yè)”,而其周邊的農(nóng)民逐步演變成為“鄉(xiāng)村企業(yè)”打工的“農(nóng)民工人”。 3.2012年1月8日,D縣某村的一位84歲的老太太遇害,經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的努力,于10日凌晨破案,抓獲嫌疑人——同村的徐某(19歲)。徐某因沒(méi)錢(qián)過(guò)年而對(duì)這位老太太實(shí)施搶劫并殺人滅口。 該縣歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大縣。僅建筑工人就達(dá)10多萬(wàn)。隨著農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商辦廠人員的不斷增多,老人、孩子和婦女構(gòu)成了農(nóng)村的留守群體,不可避免地減弱了農(nóng)村地區(qū)的自然防護(hù)能力,形成了社會(huì)治安的“空心村”。 許多盜賊事先了解誰(shuí)家年輕人外出打工、只留下老人獨(dú)自在家的情況。他們?cè)谝股钊遂o時(shí),進(jìn)入留守老人家中偷走財(cái)物。這種作案的頻率一般比較密集,在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),在一個(gè)村里一個(gè)晚上就盜竊多家。每戶的具體財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不等,但嚴(yán)重沖擊了留守老人生活的安全感,擾亂了農(nóng)村的社會(huì)治安秩序。 被盜騙的農(nóng)村留守老人一般年齡都比較大。在盜竊案中,他們由于上了年紀(jì),聽(tīng)力明顯下降,對(duì)犯罪分子的動(dòng)靜很難覺(jué)察;在詐騙案件中,由于他們的記憶力和判斷力明顯減退,很容易出于同情心或?yàn)樽优畳赍X(qián)減輕負(fù)擔(dān)等考慮,最終上當(dāng)受騙。農(nóng)村留守老人的子女在外打拼,沒(méi)有時(shí)間看望老人,也往往忽視對(duì)老人精神上的支持和物質(zhì)幫助。隨著年齡的增加.老人心理上產(chǎn)生更強(qiáng)烈的歸屬需要,對(duì)自身價(jià)值也容易產(chǎn)生懷疑和否定,渴望和他人交流,因而自我保護(hù)能力較差。當(dāng)詐騙者尋找機(jī)會(huì)與留守老人接觸時(shí).這些老人首先感到的是與他人交流的快樂(lè),全然沒(méi)有意識(shí)到眼前的“陷阱”。在盜竊案件中,留守老人家中的院門(mén)、圍墻有的早已需要修繕。農(nóng)村留守老人安全防范問(wèn)題,已經(jīng)無(wú)法回避地?cái)[在我們面前。侵害農(nóng)村留守老人的犯罪呈逐年上升的趨勢(shì),成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、妨礙新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益,防盜防騙防火災(zāi)和保護(hù)好人身安全,讓老人安度晚年,是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任。 有關(guān)人士也呼吁,對(duì)農(nóng)村留守老人,要加大司法救助,切實(shí)維護(hù)和保障他們的基本權(quán)利。要切實(shí)加大對(duì)侵害農(nóng)村留守老人犯罪的打擊力度,保護(hù)農(nóng)村留守老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。 4.2011年9月27日,P省J縣在外打工的肖某7天未聯(lián)系上在家的母親,回家時(shí)發(fā)現(xiàn)母親已死去多時(shí),1歲9個(gè)月的女兒夢(mèng)茹在奶奶懷中奄奄一息,身上爬滿蛆蟲(chóng)。剛?cè)朐簱尵葧r(shí),小夢(mèng)茹被懷疑患敗血病,生命垂危。此報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注,全國(guó)各地愛(ài)心人士的目光聚焦于此,在濃濃愛(ài)心的關(guān)懷和精良醫(yī)術(shù)的救助下,小夢(mèng)茹康復(fù)出院,并與父母生活在一起。 J縣縣委書(shū)記M稱發(fā)生此事縣委和政府是有責(zé)任的,目前J縣已開(kāi)展對(duì)全縣所有留守兒童和空巢老人摸底造冊(cè)??h長(zhǎng)N表示,目前J縣對(duì)解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題高度重視,在全力組織對(duì)小夢(mèng)茹進(jìn)行救助的同時(shí),挨家挨戶對(duì)留守兒童和空巢老人逐一走訪,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。 J縣建立了三層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。第一層是明確責(zé)任聯(lián)系人,每一個(gè)留守兒童和空巢老人家庭,都逐一明確1—2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部為責(zé)任聯(lián)系人,每個(gè)星期都至少上門(mén)走訪一次,定期與留守兒童父母或空巢老人子女電話聯(lián)系,家庭有困難和問(wèn)題的及時(shí)協(xié)調(diào)解決,這是工作規(guī)定的義務(wù)。目前已把留守兒童和空巢老人管理服務(wù)工作納入縣委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容,建立定期督促檢查機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 第二層是明確協(xié)助聯(lián)系人,調(diào)動(dòng)廣大群眾互幫互助的積極性,引導(dǎo)留守兒童和空巢老人的近親屬,主動(dòng)關(guān)心協(xié)助他們的日常飲食起居,天天關(guān)注留守兒童和空巢老人的家庭情況,協(xié)助他們解決實(shí)際困難和處理突發(fā)事件。發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者,開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng),為留守兒童和空巢老人提供人文關(guān)懷,讓他們享受親情陽(yáng)光。 第三層是明確學(xué)校聯(lián)系人,對(duì)于留守兒童,以學(xué)校為單位,推行教師“代理家長(zhǎng)”制度,明確教師的義務(wù)和責(zé)任,特別是留守兒童的班主任老師,要求其與留守兒童的家庭、在外的父母定期聯(lián)系,既負(fù)責(zé)孩子的教育成長(zhǎng),也負(fù)責(zé)孩子們的安全監(jiān)管。加強(qiáng)校園文化建設(shè),逐步完善圖書(shū)室、電教室等設(shè)施,營(yíng)造健康向上的校園文化環(huán)境,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)留守兒童的吸引力。 加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè),把青壯年勞動(dòng)力留在本地,是從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題的途徑和保障。J縣努力加大基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè),大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,把工業(yè)園區(qū)打造成為新型工業(yè)化的主要載體和平臺(tái),提高園區(qū)對(duì)勞動(dòng)力容納能力,努力讓農(nóng)民工能夠就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 5.“說(shuō)村不是村,有院沒(méi)有人。說(shuō)地不是地,草有半人深。”近些年來(lái),一些偏遠(yuǎn)地方陸續(xù)出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。 在R鎮(zhèn)原Q村,由于80%以上青壯勞力外出辦企業(yè),留在村里的以年老、體弱、婦女、少年兒童居多,農(nóng)田耕作缺乏勞力,各種資源缺乏有效利用,因而在幾年前合并到K村委會(huì),各項(xiàng)事宜均由K村委擔(dān)當(dāng)。由于70%勞力均外出打工或搬遷至縣城及外地居住。剩余的多為婦幼和體弱人員,其耕地均為外村(組)人承包耕種或者將雙季稻田改為單季稻,部分偏遠(yuǎn)的田地則干脆荒棄不耕,致使糧食總產(chǎn)減少,農(nóng)民增收難。農(nóng)民居住分散凌亂,農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大,村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng),增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)的難度。 類(lèi)似“空心村”、“空巢家庭”隨處可見(jiàn)。許多地方,空蕩蕩的村子,大門(mén)緊閉的房子,孤單的留守老人。孤獨(dú)是“空心村”老人遇到的最大問(wèn)題。許多老人獨(dú)自住在村里,子女則在別處居住。多數(shù)時(shí)候,老人一個(gè)人提水、做飯,孤獨(dú)地在村里走走看看,消磨時(shí)光。 有位老人最盼望的是村里有個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。他說(shuō),如果有個(gè)老年活動(dòng)室,閑時(shí)可在那里看看報(bào)、打打牌,和老年人聊聊天,心里會(huì)暢快許多。 對(duì)老人來(lái)說(shuō),農(nóng)村公共事業(yè)體系還要進(jìn)一步完善。如果村里交通更方便一點(diǎn),他們出村的路就不會(huì)走得那么艱難;如果自來(lái)水通了,他們就不需要挑水;如果村里能通電話,子女不在身邊,他們也可以與親人保持密切聯(lián)系,多點(diǎn)心理慰藉。 一些老人也希望,農(nóng)村能有家政服務(wù)隊(duì)。對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),遇到體力活能有人能幫,遇到家里電燈壞了有人來(lái)修,老人病了不能做飯時(shí)能叫快餐,這對(duì)留守老人來(lái)說(shuō),是最大的幫助。有人也建議,政府部門(mén)可建立互助機(jī)制,多關(guān)心留守人員的生活。 老年人氣血不足,寒冬時(shí)節(jié),特別怕冷。在一些偏僻山村的困難老人,還用傳統(tǒng)的火籠、火盆取暖。窗戶密閉,空氣不流通,易中毒。有的老人會(huì)將火籠放入被窩取暖,一不小心就會(huì)燙傷,并引發(fā)火災(zāi)。 6.伴隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),城市資本流人農(nóng)村,逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民第一件大事就是蓋新房,農(nóng)村住宅更新頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施更新的水平,由于村莊建設(shè)無(wú)限擴(kuò)張,耗費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施和村莊改造的配套資金,同時(shí),這些新房往往貪圖節(jié)約和趕工期,從設(shè)計(jì)、用料、結(jié)構(gòu)到施工都不夠合理和科學(xué),導(dǎo)致新房使用壽命短和高頻率棄舊建新。與此同時(shí),空閑房屋逐步增多.大都破舊不堪、年久失修,極易發(fā)生倒塌事故,村民的人身和財(cái)產(chǎn)安全存在隱患,因此村莊的整體居住質(zhì)量并沒(méi)有因?yàn)樾抡ㄔO(shè)而得到改善。相反,村莊內(nèi)部的衰落已經(jīng)非常明顯。村內(nèi)大多未鋪裝道路,多數(shù)沒(méi)有排水設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣?;A(chǔ)設(shè)施條件薄弱,居住環(huán)境不斷惡化。由于住房投資比重大,生產(chǎn)性投資不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展的后勁。 近年來(lái),在“空心村”整治中,一些村莊在有關(guān)部門(mén)的支持下編制了建設(shè)規(guī)劃,可是尚未制定出一個(gè)適合本村發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。因此,新一輪村莊規(guī)劃要按時(shí)完成編制。將村莊規(guī)劃修編工作列入新農(nóng)村建設(shè)的議事日程,以各級(jí)政府為主體,統(tǒng)籌安排,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)家、學(xué)者研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,使村莊規(guī)劃成為引導(dǎo)村莊建設(shè)的龍頭。積極探索多種形式的村莊整治模式,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。合理配置資源,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。充分考慮不同區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,堅(jiān)持集約用地要求,強(qiáng)化農(nóng)民居住質(zhì)量,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)興建農(nóng)戶多層住宅小區(qū)。同時(shí),在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局,劃定耕地保護(hù)“紅線”,約束和控制村莊外延,道路、通訊、電網(wǎng)改造和環(huán)境保護(hù)等分項(xiàng)規(guī)劃要與村莊規(guī)劃修編同時(shí)展開(kāi)、同期實(shí)施,規(guī)劃要注意區(qū)分類(lèi)別和有一定的超前性。 修訂完善的農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度,在政策法規(guī)方面為解決多占、超占、強(qiáng)占宅基地問(wèn)題提供可操作的政策法規(guī)依據(jù)。減少農(nóng)民對(duì)宅基地需要的壓力,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段,通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)途徑管理農(nóng)村建房,開(kāi)展宅基地整理,向舊村要地。要高標(biāo)準(zhǔn)地編制出村莊規(guī)劃。合理確定建設(shè)范圍,嚴(yán)格圈定用地界線,對(duì)舊宅基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造或復(fù)耕還田。要嚴(yán)格執(zhí)行建房用地制度。所有建房戶原則上必須先拆老房,收回原宅基地,方可批建新房。對(duì)于一些尚可繼續(xù)使用的舊房可推行調(diào)劑制度,調(diào)劑給“空心村”中的鰥寡老人和貧困戶使用,并收回其原舊房。對(duì)超過(guò)法定宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)的按照面積多少收取土地使用費(fèi)。在規(guī)劃內(nèi)提倡統(tǒng)建聯(lián)建,嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房。 “空心村”的存在意味著大量人力資本的流失,由于流入到城市中的農(nóng)民大多數(shù)是受教育水平較高的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,人力資本的大撤離,致使農(nóng)村基層組織中干部年齡老化,后備干部嚴(yán)重缺乏。使得農(nóng)村面臨人才短缺的危機(jī)。我國(guó)人力資本占到財(cái)富總額的1/2以上,人力資本的抽離意味著大量資本從農(nóng)村撤離,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的減少,同時(shí)伴隨著與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)資本的共同撤退,造成資本在追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)下從利潤(rùn)率較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率較高的產(chǎn)業(yè),從而引發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空洞化,如不加以重視,不及時(shí)治理,會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作答要求

根據(jù)“給定資料1”中的媒體報(bào)導(dǎo),多名學(xué)生溺亡事件引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,請(qǐng)就如何避免此類(lèi)悲劇的發(fā)生提出你的解決建議。
要求:所提建議具體簡(jiǎn)明、條理清楚、具有針對(duì)性和可行性。不超過(guò)200字。

最新試題

2016年10月,孤寡老人辦理計(jì)劃生育家庭特別補(bǔ)助,被要求請(qǐng)吃飯“意思意思”,結(jié)果一頓飯花掉了3個(gè)月收入600多元。對(duì)此,當(dāng)事村干部卻表示,“不去吃對(duì)不起人家。”一面是困難群眾對(duì)擺脫貧困的殷殷期盼,一面卻是“要辦事,先吃飯”的不當(dāng)要求,補(bǔ)助被變相“克扣”,發(fā)生在四川安岳增花村的這個(gè)故事,令人憤怒之余,更引人深思。請(qǐng)?jiān)嚪治鲇心男┳龇梢员苊獯朔N現(xiàn)象的發(fā)生?

題型:?jiǎn)柎痤}

“斑馬線”被稱為行人的“安全線”、“生命線”。然而,由于部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員無(wú)視斑馬線的存在,為了自己的便利快捷,不惜在斑馬線上與行人搶時(shí)爭(zhēng)道,使得“生命線”屢成“奪命線”,行人橫穿馬路被撞飛的交通慘劇時(shí)有發(fā)生。據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì),近3年來(lái)全國(guó)共在斑馬線上發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)與行人的交通事故1.4萬(wàn)起,造成3898人死亡,其中,機(jī)動(dòng)車(chē)未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占了事故的90%。6月份,公安部交管局已部署各地重點(diǎn)圍繞不禮讓斑馬線等嚴(yán)重交通違法行為啟動(dòng)集中整治。對(duì)于“禮讓斑馬線”你怎么看?請(qǐng)談?wù)効捶ā?/p>

題型:?jiǎn)柎痤}

1.提起平頂山,大家的第一印象就是煤多。除了煤,這里還有深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然環(huán)境。一年一度的寶豐馬街書(shū)會(huì),綿延700余年不衰;宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……而這里的人民也很幸福,“十一五”期間,平頂山市注重提高人民群眾“幸福指數(shù)”。初冬時(shí)節(jié),在平頂山市白龜湖畔,野鴨時(shí)游時(shí)飛,點(diǎn)綴著波光粼粼的湖面。平頂山人正逐步改變著因煤而引起的負(fù)面形象?!笆晃濉逼陂g,平頂山市堅(jiān)持“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”,堅(jiān)持保持增長(zhǎng)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、力促發(fā)展與改善民生統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了由污染較重的工業(yè)城市向山水園林城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。2009年,全*市完成生產(chǎn)總值1127.8億元,比2005年翻一番,居全*省第五位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入70.3億元,是2005年的2.4倍,居全*省第三位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14721元,農(nóng)民人均純收入4778元,分別比2005年增長(zhǎng)68.8%和77.8%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平頂山市打出了改善民生的“組合拳”:在全*省率先建立全民醫(yī)保、農(nóng)村低保和臨時(shí)救助制度;率先開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、街道、縣(區(qū))活動(dòng);率先實(shí)行了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等,被國(guó)家有關(guān)部委稱為“平頂山模式”?!斑@些進(jìn)步,是我們堅(jiān)持把提高人民群眾‘幸福指數(shù)’作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持‘學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效’作風(fēng)和方法要求的成果?!逼巾斏绞形瘯?shū)記趙頃霖說(shuō)。人民群眾“幸福指數(shù)”,是人民群眾對(duì)自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)。為提高群眾“幸福指數(shù)”,平頂山市將之與干部政績(jī)考核連在一起。日前,平頂山市委組織部在考察研究干部時(shí),有兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記沒(méi)有通過(guò),直接原因是:群眾“幸福指數(shù)”較低。趙頃霖說(shuō),多年來(lái),他一直在思考:為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓還有抱怨?問(wèn)題就在于,一些干部不善于把工作和老百姓的實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái),沒(méi)有把發(fā)展的成效,實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在人民群眾“幸福指數(shù)”的提升上。為此,平頂山市制定了包括5大類(lèi)、16項(xiàng)的人民群眾幸福生活指標(biāo)體系。把“幸福指數(shù)”作為干部考核的主要依據(jù),平頂山在全國(guó)是較早的一個(gè)。2.幸福感是一種心理體驗(yàn),它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷,又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。而幸福感指數(shù),就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。“幸福感指數(shù)”的概念起源于30多年前,最早是由不丹國(guó)王提出并付諸實(shí)踐的。20多年來(lái),在人均GDP 僅為700多美元的南亞小國(guó)不丹,國(guó)民總體生活得較幸福。“不丹模式”引起了世界的關(guān)注。近年來(lái),美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始了幸福指數(shù)的研究,并創(chuàng)設(shè)了不同模式的幸福指數(shù)。如果說(shuō)GDP、GNP 是衡量國(guó)富、民富的標(biāo)準(zhǔn),那么,百姓幸福指數(shù)就可以成為一個(gè)衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。百姓幸福指數(shù)與GDP 一樣重要,一方面,它可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì);另一方面,它可以了解民眾的生活滿意度??梢哉f(shuō),作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素,它是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”,也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,最終落腳點(diǎn)在于民生的改善?,F(xiàn)在不少執(zhí)政官員更傾向于把城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在市民的幸福感上,這才真正是百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的。畢竟中國(guó)發(fā)展的核心就是要“建立一個(gè)人民滿意的社會(huì)”,這意味著對(duì)于各個(gè)地方政府的最終評(píng)價(jià)就在于人民的“幸福感”,“唯GDP 論”已經(jīng)成了過(guò)街老鼠,“幸福感”正成為人們熱情追逐的目標(biāo)。但好看的GDP 與真實(shí)的幸福感從來(lái)就不是一道“二選一”的簡(jiǎn)單選擇題。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的旗幟下,如何把追求GDP 增長(zhǎng)與幸福感增強(qiáng)統(tǒng)一起來(lái),才是需要地方政府開(kāi)動(dòng)腦筋重點(diǎn)解決的問(wèn)題。幸福各有各的感受,各有各的說(shuō)法,上網(wǎng)查找“什么是幸福”,搜索出來(lái)的結(jié)果有306萬(wàn)條,但幸福卻是有共性的。當(dāng)我們被高房?jī)r(jià)、高學(xué)費(fèi)、高藥費(fèi)壓著的時(shí)候,我們就不會(huì)感受到幸福;當(dāng)我們也可以享受免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療的時(shí)候,我們就會(huì)感受到幸福。幸福是個(gè)人的感受,但幸福卻是可以用幸福指數(shù)來(lái)衡量的,更可以用老百姓臉上的笑容來(lái)衡量的。一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,另一方面民生工程卻仍然停滯不前,老百姓享受不到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的果實(shí),又如何能夠感受到生活的幸福?3.18世紀(jì),英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中曾討論國(guó)民的幸福與收入的關(guān)系,他認(rèn)為:“決不能把大多數(shù)人生活狀況的改善看作是對(duì)整個(gè)社會(huì)的不利。如果一個(gè)社會(huì)有較高比例的成員生活在貧窮困頓之中,那么這個(gè)社會(huì)就不可能真正地繁榮幸福。”19世紀(jì)初,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉湯普遜提出:“對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),重要的不是僅僅擁有財(cái)富的問(wèn)題,而是財(cái)富的正確分配問(wèn)題?!痹谖覈?guó)現(xiàn)階段,家庭收入直接影響居民的幸福感,較好的家庭財(cái)富狀況自然會(huì)提供一個(gè)較好的生存基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)會(huì),較差家庭財(cái)富的居民通常也是低收入家庭,他們會(huì)因物質(zhì)條件的限制,只能得到較低層次生活基礎(chǔ),成長(zhǎng)、發(fā)展的機(jī)會(huì)也很少。所以,家庭財(cái)富是居民生活幸福必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管近年來(lái)我國(guó)低收入家庭的生活條件不斷改善,但目前低收入群體還相當(dāng)大。因此,增加居民收入依然是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。國(guó)內(nèi)外均有學(xué)者的研究表明,教育程度與幸福體驗(yàn)成正比。文化程度越高總體幸福感越強(qiáng),在很不幸福人群中低學(xué)歷比重最高,高學(xué)歷的比重最低。教育程度與居民的主觀幸福感存在正相關(guān)性,這很可能是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們從較高的受教育程度中獲得的實(shí)際利益有關(guān),人們的受教育程度與其在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中所能得到的各種待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)密切相關(guān),教育程度越高則總體的生存條件越好、發(fā)展機(jī)會(huì)越多,所以就會(huì)更多地體驗(yàn)幸福。同時(shí),教育也使人獲得了感受和追求幸福的能力,教育的核心是文化知識(shí),人們通過(guò)掌握、運(yùn)用知識(shí)完善了自身的人格和智慧,從本質(zhì)上提升了人生的意義和價(jià)值,拓展了人類(lèi)的快樂(lè)和幸福的意義。事實(shí)證明,受教育多的人可以優(yōu)先獲得良性發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件,并且這種發(fā)展可能是可持續(xù)的,他們往往更幸福。關(guān)于幸福感指數(shù),據(jù)2010年的調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于影響個(gè)人幸福的關(guān)鍵因素,其先后排序是身體健康、收入穩(wěn)定、社會(huì)保障和社會(huì)關(guān)愛(ài)。因?yàn)樯眢w健康是幸福的基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在感覺(jué)幸福的群體中首選健康的比率達(dá)到了60%。尤其是在我國(guó)社保和醫(yī)療保障還遠(yuǎn)不夠完善的情況下,身體健康就顯得尤為重要。與此同時(shí),還應(yīng)看到的是不幸福和很不幸福的人群更需要的是社會(huì)保障、社會(huì)關(guān)愛(ài),這也說(shuō)明影響幸福的不僅是財(cái)富和健康等物質(zhì)環(huán)境,社會(huì)福利、人際交往、社區(qū)建設(shè)、人文關(guān)懷等社會(huì)環(huán)境的改善更能直接降低“不幸”,從而增加幸福感。請(qǐng)認(rèn)真閱讀給定資料,指出幸福感指數(shù)的內(nèi)涵。要求:全面,有條理,不超過(guò)200字。

題型:?jiǎn)柎痤}

前不久,浙江杭州協(xié)警禮為奇因及時(shí)專(zhuān)業(yè)的處置,避免路面塌陷造成慘劇,成為“世界網(wǎng)紅”;而在另一些地方,聘用上崗的“臨時(shí)”人員違規(guī)執(zhí)法的新聞也時(shí)有耳聞;在各地,山東將在6月底告別臨時(shí)工執(zhí)法,吉林明令禁止臨時(shí)工執(zhí)法,四川成都規(guī)定黨政群機(jī)關(guān)今后原則上不得使用臨時(shí)工……臨時(shí)工問(wèn)題,可說(shuō)是我們?cè)谧呦颥F(xiàn)代治理的過(guò)程中,需要直面的課題。事實(shí)上,在不少輿論事件中,暴力執(zhí)法、上班打牌、公車(chē)私用、雷言雷語(yǔ)常常和“臨時(shí)工”聯(lián)系在一起,有人由此形容,臨時(shí)工有雙面屬性:犯事兒與扛事兒、干活與頂雷。請(qǐng)問(wèn)你如何看待“臨時(shí)工”現(xiàn)象?就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

題型:?jiǎn)柎痤}

誠(chéng)信問(wèn)題在我們的日常生活工作中無(wú)處不在,在今年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等38個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,對(duì)失信當(dāng)事人進(jìn)行“合圍”。此前,工商總局已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人員名單266余例,限制317萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。根據(jù)最高法修改后的司法解釋?zhuān)疟粓?zhí)行人不但被限制買(mǎi)機(jī)票,連高鐵和動(dòng)車(chē)票都無(wú)法購(gòu)買(mǎi)。這一規(guī)定,連同此前最高法院向公眾開(kāi)放的“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái),讓這些“老賴”們不僅“丟不起人”,而且“出不了門(mén)”。在一個(gè)連網(wǎng)上購(gòu)物都需要驗(yàn)證個(gè)人身份信息的現(xiàn)代社會(huì),這一限制將讓失信者們寸步難行。請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

題型:?jiǎn)柎痤}

近年來(lái),隨著高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)走高,就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的重大議題。據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)795萬(wàn)人,比去年增加30萬(wàn)人。2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)季已近尾聲。同往年相比,盡管今年的畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高,但很多人預(yù)想中的焦慮、煩躁、迷茫等求職情緒卻并未在畢業(yè)生群體中廣泛出現(xiàn)?!爱厴I(yè)季”沒(méi)有變成“畢業(yè)急”。大學(xué)生就業(yè)地選擇日趨多元化,“新一線”城市彰顯魅力;新興產(chǎn)業(yè)替代制造業(yè)開(kāi)始吸納大批畢業(yè)生;深造人數(shù)逐年上升,重點(diǎn)高校本科生過(guò)半留學(xué)。這表明當(dāng)下本科畢業(yè)生的去向,正在從受雇全職工作的單一出口向多口徑分流,因?yàn)閷?duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更加熟悉,配音師、在線教育教師、游戲測(cè)評(píng)師、網(wǎng)店老板等新興職業(yè),也成為不少畢業(yè)生的就業(yè)選擇。請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

題型:?jiǎn)柎痤}

今年冬季,北方部分地區(qū)加快推進(jìn)“煤改氣”。在清潔取暖的大趨勢(shì)下,天然氣供應(yīng)緊張、供暖不順暢等問(wèn)題,比如:由于供暖需求大幅增加,河北省天然氣供應(yīng)處于嚴(yán)重緊張狀態(tài);山西省臨汾市部分城區(qū)發(fā)生供暖遲到現(xiàn)象。問(wèn)題出現(xiàn)后,河北省緊急實(shí)施天然氣需求側(cè)管理機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)天然氣供應(yīng)橙色預(yù)警;臨汾市各級(jí)干部也加班加點(diǎn)攻克難關(guān),全力做好供暖掃尾工作。這導(dǎo)致一時(shí)在社會(huì)上引起要不要“煤改氣”、要不要實(shí)施清潔取暖的討論。請(qǐng)你就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

題型:?jiǎn)柎痤}

“你網(wǎng)購(gòu)嗎?”這個(gè)看似普通得有些令人跌眼鏡的問(wèn)題,其實(shí)一點(diǎn)都不簡(jiǎn)單?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”深深扎根于餐飲、旅行、住宿、電影等生活服務(wù)類(lèi)行業(yè),一部智能手機(jī)就能代勞所有事情。乘坐火車(chē)出行時(shí),許多人往往是先通過(guò)手機(jī)APP訂票,然后在車(chē)站自助機(jī)前取票或者直接憑身份證上車(chē)。然而與此形成鮮明對(duì)比的是,許多老人只會(huì)在車(chē)站的售票窗口排隊(duì)購(gòu)票,付出著時(shí)間和體力的成本。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速發(fā)展的中國(guó),“銀發(fā)族”因難以及時(shí)掌握日新月異的新技術(shù),正遭遇著一些“不便利”的尷尬。近日,由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2016年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。人們通過(guò)手機(jī)社交、看新聞、網(wǎng)購(gòu)、理財(cái)、打車(chē)、訂外賣(mài)、旅游……互聯(lián)網(wǎng)滲透到我們生活的每一個(gè)角落。僅以手機(jī)支付為例,我國(guó)網(wǎng)民手機(jī)線上支付的使用比例高達(dá)64.7%。也就是說(shuō),有4.24億網(wǎng)民已經(jīng)可以不帶錢(qián)包和信用卡就出門(mén)了。但值得注意的是,這些“粘屏”數(shù)據(jù)中,年輕人無(wú)疑作出了最大“貢獻(xiàn)”。報(bào)告顯示,截至2016年6月,我國(guó)網(wǎng)民仍以10至39歲群體為主,占整體的74.7%。就在老人成為網(wǎng)絡(luò)世界的邊緣群體同時(shí),現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,老年人口卻占據(jù)越來(lái)越大的比例。目前,中國(guó)人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,中國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%?;ヂ?lián)網(wǎng)惠不及老者。“盡管適度上網(wǎng)對(duì)老人有很多好處,但現(xiàn)在的情況卻是很多網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品都忽視了老人的使用需求,讓他們產(chǎn)生一種被拋棄、被邊緣的不適感?!北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾曾對(duì)媒體說(shuō)。李大爺今年65歲,在兒子的幫助下,他注冊(cè)了微信賬號(hào),平常與家人語(yǔ)音聊天。在身邊只會(huì)打電話的老人們眼中,李大爺算是時(shí)尚“觸網(wǎng)族”。最近,從河南到北京照看孫子的李大爺傻了眼:去買(mǎi)菜買(mǎi)水果,店里豎一塊牌子,微信或支付寶支付打八折;超市里賣(mài)大米下載App關(guān)注店家,就有半價(jià)優(yōu)惠。“別人動(dòng)動(dòng)手指就能辦好的事情,我們往往要花更多的錢(qián)去辦,還要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間去排隊(duì)、等待,最后還不一定能辦好?!笨吹靡?jiàn)的實(shí)惠,卻摸不著,這讓李大爺很苦惱?!艾F(xiàn)在,不會(huì)上網(wǎng)連打車(chē)都打不到?!睆恼憬瓉?lái)北京看望女兒的王奶奶說(shuō),原本在馬路上打車(chē),招手就有車(chē)停下,明明看著是“空車(chē)”,卻已經(jīng)被別人“下單”了。去大排檔吃碗面,沒(méi)有美團(tuán)多花2元錢(qián);到酒店吃大餐,別人用支付寶享受八八折,自己卻要付全款;給孫子買(mǎi)一套品牌服裝,專(zhuān)賣(mài)店打七折,網(wǎng)上買(mǎi)又便宜了50多元;就連平時(shí)到銀行交納水電氣費(fèi)用、到醫(yī)院看病掛號(hào)等,都比別人慢一拍。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,老人往往被“網(wǎng)”遺忘。學(xué)不會(huì)、沒(méi)人教、怕被騙老人觸網(wǎng)遭遇三大“攔路虎”去年,武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)全齡化實(shí)踐隊(duì)發(fā)布了《中老年人使用互聯(lián)網(wǎng)情況調(diào)查報(bào)告》,數(shù)據(jù)顯示,約33.3%的老人常在上網(wǎng)時(shí)遇到困難,偶爾遇到困難的占51.7%,兩者相加超過(guò)八成。年輕人動(dòng)動(dòng)手指就可享受的服務(wù),緣何在“銀發(fā)群體”遇阻?“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用本來(lái)是帶來(lái)各種便利的,但由于老年人知識(shí)儲(chǔ)備陳舊等原因,難以及時(shí)跟上時(shí)代腳步?!卑不沾髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授王云飛說(shuō),大部分老人都遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息難以獲取的尷尬、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)無(wú)法參與的尷尬以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)無(wú)法使用的尷尬。62歲的鄭州市民李先生對(duì)此深有體會(huì),兒子前不久給他買(mǎi)了部新手機(jī),但是除了打電話、發(fā)短信以及勉強(qiáng)會(huì)用微信,別的功能都不知道怎么用?!拔⑿乓仓粫?huì)用語(yǔ)音,我知道手機(jī)能裝打車(chē)軟件,叫車(chē)很方便,但我從來(lái)沒(méi)用過(guò),也不知道怎么用。”對(duì)于李先生來(lái)說(shuō),智能手機(jī)只不過(guò)是一部與家人聯(lián)絡(luò)的電話而已?!艾F(xiàn)在掛號(hào)看病、訂火車(chē)票都在網(wǎng)上,不會(huì)用電腦,這些都做不了,還是只能用笨辦法來(lái)解決問(wèn)題?!?5歲的宋大爺承認(rèn),有時(shí)候越來(lái)越覺(jué)得自己“跟不上趟”了。此外,沒(méi)人教也是阻礙老年人觸網(wǎng)的一大難題。當(dāng)前,讓老人能跟上時(shí)代腳步的主要方式還是子女親朋的幫助。曾經(jīng),一組教爸媽使用微信的手繪漫畫(huà)在中國(guó)社交網(wǎng)站上走紅,感動(dòng)一眾國(guó)人。許多人開(kāi)始反思這種尷尬現(xiàn)實(shí)下老年人的觸網(wǎng)需求遇阻問(wèn)題?!拔覀兺ㄟ^(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人遠(yuǎn)離網(wǎng)上購(gòu)物的主要原因不是不會(huì),而是沒(méi)人教,他們是被忽視的群體。”唯創(chuàng)集團(tuán)創(chuàng)始人王振說(shuō)。很多老年人也想學(xué)習(xí)使用電腦、手機(jī)上網(wǎng),學(xué)習(xí)使用各種方便生活的新軟件,但現(xiàn)實(shí)是老年人缺乏暢通的渠道學(xué)習(xí)新技術(shù)。家住長(zhǎng)沙荷園小區(qū)的劉大爺告訴記者,他很想學(xué)著使用這些新技術(shù),多次向兒子請(qǐng)教,但畢竟反應(yīng)慢,兒子教了他幾下沒(méi)學(xué)會(huì),就顯得很不耐煩,他自己也有被嫌棄的感覺(jué),不想學(xué)了。還有一個(gè)讓多數(shù)老年人不敢觸網(wǎng)的原因是“怕被騙”。記者采訪發(fā)現(xiàn),談及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)支付、手機(jī)銀行等涉及財(cái)務(wù)功能的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,幾乎所有老人都有一個(gè)共同的擔(dān)憂——“怕被騙”。每當(dāng)定期存款到期日,鄭州的張阿姨就會(huì)早早出門(mén),揣著存折,趕在8點(diǎn)前來(lái)到家附近的銀行門(mén)口排隊(duì)。“不敢用網(wǎng)銀,那個(gè)買(mǎi)完看不見(jiàn)摸不著的,心里不踏實(shí)?!睆埌⒁陶f(shuō),自己寧愿花時(shí)間排隊(duì),也不在網(wǎng)上辦理。不僅如此,淘寶、滴滴打車(chē)等與“錢(qián)袋子”掛鉤的軟件,大部分老年人都害怕使用。根據(jù)上述材料,如何針對(duì)老年人進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)掃盲”。要求:分析全面,條理清楚,不超過(guò)500字。

題型:?jiǎn)柎痤}

讓座事件風(fēng)波不段,還記得前些日子在動(dòng)車(chē)上“讓座”的熱門(mén)事件嗎。四川達(dá)州八旬老人李某坐動(dòng)車(chē)到成都看病,因只買(mǎi)到達(dá)州到營(yíng)山的座票,老人在南充站被座位的主人請(qǐng)了起來(lái),老人女兒懇請(qǐng)擠一擠被拒,之后一中年男子讓了座,老人女兒說(shuō):年輕人應(yīng)該多學(xué)學(xué)。座位主人委屈回道:坐自己位置錯(cuò)了嗎?隨后新浪網(wǎng)做了一個(gè)網(wǎng)友單選投票調(diào)查。截至5月5日中午12點(diǎn)18分,有45220人參與投票,其中40126票認(rèn)為“座位主人沒(méi)做錯(cuò),自己花錢(qián)買(mǎi)了票,有權(quán)決定愿不愿擠著坐”,占88.7%。竟獲得了近九成網(wǎng)友的支持?;厮菀酝淖屪L(fēng)波,輿論幾乎一邊倒的選擇了弱者,對(duì)未讓座者進(jìn)行輪番的“道德轟炸”。后來(lái)在各種“讓座”糾紛中某些老年人的不文明行為曝光后,人們開(kāi)始思考;終于在動(dòng)車(chē)讓座的選擇上轉(zhuǎn)向了另一個(gè)方向的“一邊倒”。是人們文明素質(zhì)變得低下了,開(kāi)始不尊老敬老了嗎?請(qǐng)問(wèn)你怎么看?

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當(dāng)前,“舌尖上的安全”已從民生話題,升級(jí)至舉國(guó)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一方面是食品科技進(jìn)步,推動(dòng)工業(yè)化生產(chǎn)的食品安全狀況總體向好,另一方面,食品安全監(jiān)管局面日益復(fù)雜——基層食品制售小、散、亂的現(xiàn)狀,導(dǎo)致食品安全事件不斷零散暴發(fā),但帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),已彌散至全國(guó),國(guó)民對(duì)食品安全狀況的不信任,又引發(fā)瘋狂的網(wǎng)絡(luò)謠言和不理性的“自衛(wèi)”行動(dòng)。2015年6月11日,國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上指出:要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī),創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系,全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會(huì)各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè),以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪,以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。2015年4月,《食品安全法》歷時(shí)兩年大修,增加50新條款。新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。對(duì)違法者,它設(shè)立了“安全紅線”;對(duì)執(zhí)法者,它嚴(yán)格了執(zhí)法程序;對(duì)食品安全新常態(tài),它增添了網(wǎng)購(gòu)、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定,影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌,從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì),從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào),每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。根據(jù)給定材料,概括造成我國(guó)食品不安全的原因有哪些?

題型:?jiǎn)柎痤}