問答題

某市某公司經(jīng)向市工商局申請,辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊以擅自設置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當場出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù),并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊認為,他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后,按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)”,對違規(guī)者“責令采取補救措施或限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以1000元以下的罰款”;《省戶外廣告管理實施辦法》也規(guī)定,“工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)等法定條件進行審核,經(jīng)審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉達請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關管理部門審查”。市工商局廣告科認為,根據(jù)國務院《廣告管理條例》的規(guī)定,“戶外廣告的設置、張貼,由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃,工商行政管理機關負責監(jiān)督實施”;《省實施〈廣告法〉辦法》規(guī)定,戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準后,由工商部門監(jiān)督實施;國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機關。

在本案例中,造成多重審批、多重執(zhí)法問題的原因是什么?

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1.問答題

廣州首次公務員雙向選擇
2005年9月,適逢廣州市行政區(qū)劃調(diào)整之際,廣州市在公務員職務調(diào)整上施行了一次大膽的嘗試舉措,即借鑒人才市場的競爭機制,對擬調(diào)整的公務員職位實行雙向選擇,原東山、越秀、芳村、荔灣4區(qū)數(shù)千名公務員,不管是你是處長還是普通科員,都要在內(nèi)部的人才市場上自己尋找工作,就有點像大學畢業(yè)生參加招聘會一樣。
雖然是公務員的內(nèi)部雙向選擇,現(xiàn)場的緊張氣氛并不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會:公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試,有的單位還要當場進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示,人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標志,主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者要有本科以上學歷,市屬單位的要求尤為高,要求英語達到六級以上,有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻相對較低,但有關人士稱,由于有意入職的公務員很多,一些職位投檔與錄用的比例甚至高達6∶1,所以也會從學歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。
這次可供公務員選擇的,包括市屬單位及新區(qū)政府各部門所提供的職位約為350個,上至處級領導下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有幾千名,僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券,而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名。在招聘現(xiàn)場,一些記者對求職人員進行了采訪。“唉,我的年齡超了兩歲?!薄拔业挠⒄Z只有4級水平。”“生平第一次這樣‘找工作’,感覺還真緊張,有點不適應。”原越秀區(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭,大部分公務員認為是好事。
“有能力就有好工作,這是應該的!”一位碩士畢業(yè)的原芳村公務員說,他就在短短20分鐘內(nèi)與一家市屬機關達成了初步意向。不過,也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)、聽從分配?!拔覀兡昙o大、學歷低,沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭?!币晃?7歲的公務員說。
為了參加“雙選”,四區(qū)的公務員要提前將填好的《意向表》交到了各區(qū)的組織、人事部門,表明選調(diào)新區(qū)、留在本區(qū)等意向。此次雙選會,正是給各公務員與用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會。雙選會后,將由各個單位確定人員,如果雙方達成意向,就由單位直接跟“應聘者”聯(lián)系。如果在此次雙向選擇后沒有選定新的崗位的公務員將由原區(qū)進行調(diào)配。也有部分公務員將提前退休、自主創(chuàng)業(yè)等。

公務員職位雙向選擇的做法有沒有推廣價值?
2.問答題

廣州首次公務員雙向選擇
2005年9月,適逢廣州市行政區(qū)劃調(diào)整之際,廣州市在公務員職務調(diào)整上施行了一次大膽的嘗試舉措,即借鑒人才市場的競爭機制,對擬調(diào)整的公務員職位實行雙向選擇,原東山、越秀、芳村、荔灣4區(qū)數(shù)千名公務員,不管是你是處長還是普通科員,都要在內(nèi)部的人才市場上自己尋找工作,就有點像大學畢業(yè)生參加招聘會一樣。
雖然是公務員的內(nèi)部雙向選擇,現(xiàn)場的緊張氣氛并不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會:公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試,有的單位還要當場進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示,人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標志,主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者要有本科以上學歷,市屬單位的要求尤為高,要求英語達到六級以上,有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻相對較低,但有關人士稱,由于有意入職的公務員很多,一些職位投檔與錄用的比例甚至高達6∶1,所以也會從學歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。
這次可供公務員選擇的,包括市屬單位及新區(qū)政府各部門所提供的職位約為350個,上至處級領導下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有幾千名,僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券,而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名。在招聘現(xiàn)場,一些記者對求職人員進行了采訪。“唉,我的年齡超了兩歲?!薄拔业挠⒄Z只有4級水平?!薄吧降谝淮芜@樣‘找工作’,感覺還真緊張,有點不適應。”原越秀區(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭,大部分公務員認為是好事。
“有能力就有好工作,這是應該的!”一位碩士畢業(yè)的原芳村公務員說,他就在短短20分鐘內(nèi)與一家市屬機關達成了初步意向。不過,也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)、聽從分配?!拔覀兡昙o大、學歷低,沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭?!币晃?7歲的公務員說。
為了參加“雙選”,四區(qū)的公務員要提前將填好的《意向表》交到了各區(qū)的組織、人事部門,表明選調(diào)新區(qū)、留在本區(qū)等意向。此次雙選會,正是給各公務員與用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會。雙選會后,將由各個單位確定人員,如果雙方達成意向,就由單位直接跟“應聘者”聯(lián)系。如果在此次雙向選擇后沒有選定新的崗位的公務員將由原區(qū)進行調(diào)配。也有部分公務員將提前退休、自主創(chuàng)業(yè)等。

廣州市這種在公務員系統(tǒng)內(nèi)部引入人才市場機制選擇任職者的嘗試有哪些利弊?
3.問答題

廣州首次公務員雙向選擇 
2005年9月,適逢廣州市行政區(qū)劃調(diào)整之際,廣州市在公務員職務調(diào)整上施行了一次大膽的嘗試舉措,即借鑒人才市場的競爭機制,對擬調(diào)整的公務員職位實行雙向選擇,原東山、越秀、芳村、荔灣4區(qū)數(shù)千名公務員,不管是你是處長還是普通科員,都要在內(nèi)部的人才市場上自己尋找工作,就有點像大學畢業(yè)生參加招聘會一樣。 
雖然是公務員的內(nèi)部雙向選擇,現(xiàn)場的緊張氣氛并不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會:公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試,有的單位還要當場進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示,人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標志,主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者要有本科以上學歷,市屬單位的要求尤為高,要求英語達到六級以上,有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻相對較低,但有關人士稱,由于有意入職的公務員很多,一些職位投檔與錄用的比例甚至高達6∶1,所以也會從學歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。 
這次可供公務員選擇的,包括市屬單位及新區(qū)政府各部門所提供的職位約為350個,上至處級領導下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有幾千名,僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券,而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名。在招聘現(xiàn)場,一些記者對求職人員進行了采訪。“唉,我的年齡超了兩歲。”“我的英語只有4級水平。”“生平第一次這樣‘找工作’,感覺還真緊張,有點不適應。”原越秀區(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭,大部分公務員認為是好事。 
“有能力就有好工作,這是應該的!”一位碩士畢業(yè)的原芳村公務員說,他就在短短20分鐘內(nèi)與一家市屬機關達成了初步意向。不過,也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)、聽從分配。“我們年紀大、學歷低,沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭。”一位47歲的公務員說。 
為了參加“雙選”,四區(qū)的公務員要提前將填好的《意向表》交到了各區(qū)的組織、人事部門,表明選調(diào)新區(qū)、留在本區(qū)等意向。此次雙選會,正是給各公務員與用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會。雙選會后,將由各個單位確定人員,如果雙方達成意向,就由單位直接跟“應聘者”聯(lián)系。如果在此次雙向選擇后沒有選定新的崗位的公務員將由原區(qū)進行調(diào)配。也有部分公務員將提前退休、自主創(chuàng)業(yè)等。

廣州市公務員職位雙向選擇與傳統(tǒng)的委任制有什么不同?