Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說出的東西。

執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

在新公共行政學(xué)看來，行政人員必須是價(jià)值中立的，他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對社會(huì)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)把出色的政府管理與社會(huì)公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責(zé)和應(yīng)遵循的社會(huì)準(zhǔn)則。

在新公共行政學(xué)看來，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。

在行政研究的德國階段中，斯坦因頗負(fù)盛名并具有一定的代表性。

Y理論認(rèn)為個(gè)體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合，只要能注意滿足個(gè)體的需求和利益，個(gè)體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。

在新公共行政學(xué)者們看來，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

政策分析人員著手進(jìn)行政策分析時(shí)，他面對整個(gè)社會(huì)。

現(xiàn)代民主國家政府決策的社會(huì)過程，可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

在自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。