2001年3月13日某市人民政府為了促進(jìn)玄武巖石村企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次，發(fā)布政辦（2001）14號(hào)文件，批準(zhǔn)下發(fā)《某市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2001關(guān)于年玄武巖石板材加工企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的意見(jiàn)》。該文件中，確定2001的年在全市扶持具有一定規(guī)模的31家石板材企業(yè)。文件規(guī)定，第三人福建玄武石材有限公司要為年銷(xiāo)售1000收入萬(wàn)元以上的10家企業(yè)，每年全年增加供應(yīng)玄武巖石料500立方米；每年要為年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的21家企業(yè)，每年全年增加供應(yīng)玄武巖石料300立方米。該文件以通知的方式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直機(jī)關(guān)。
原告福建省某隆盛石材廠(chǎng)不服被告政辦（2001）14號(hào)文件下發(fā)的《某市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公在于2001年玄武巖石板材加企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的意見(jiàn)》，起訴至法院。原告訴稱(chēng)政府扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，逐年提高扶優(yōu)石料提留量的做法，迫使原告逐年減產(chǎn)。其認(rèn)為被告這種做法制造了不平等，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，是違法行為，請(qǐng)求撤銷(xiāo)。
被告辯稱(chēng)：正辦（2001）14號(hào)文件是在取得行政相對(duì)方本案第三人的同意后，對(duì)其業(yè)務(wù)所作的非強(qiáng)制性、不直接產(chǎn)生法律后果的行政指導(dǎo)性文件，是非具體行政行為，不具有可訴性，原告無(wú)權(quán)向法院起訴。
某市人民法院審理認(rèn)為，被告的政辦（2001）14號(hào)文件具有《行政訴訟法》第11第1款第（3）項(xiàng)規(guī)定的情形，符合行政訴訟法的受案范圍，予以受理。并根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定判決確認(rèn)福建省某市人民政府做出的政辦（2001）14號(hào)文件違法？